3月27至28日，2024年民航空管系统通信导航监视会在重庆召开。会议全面贯彻落实民航工作会议精神、空管局第二次党代会和空管系统工作会议精神，回顾总结了2023年通信导航监视工作，系统阐述了新时代十年以来通信导航监视工作实践与经验启示，明确提出了在世界一流空管建设新征程上通导专业的任务要求、发展机遇、工作目标和主要原则，对2024年通导主要工作进行了部署。民航局空管局党委常委、工会主席李其国，民航局空管行业管理办公室通信导航监视处处长李黎，民航局空管局局长助理兼技术中心副主任张煜凡出席会议，西南空管局局长何天剑致辞，空管局通信导航监视部部长王巍主持会议。
民航局空管局党委常委、工会主席李其国作题为《锚定世界一流空管建设奋斗目标 创新进取奋发有为 铸就通导安全发展新辉煌》的工作报告并讲话。他指出，2023年全系统克服航班量快速恢复上升带来的安全压力，积极应对各种复杂因素带来的风险挑战，担当尽责、扎实工作，在安全运行、保障服务品质、技术装备发展、规范标准建设、人员资质能力建设、中小机场提升保障、国际技术交流合作等七个方面取得了显著成绩。
李其国同志系统总结回顾了新时代十年来空管通信导航监视工作取得的突破性进展，发生的显著性变化，取得的历史性成就，并强调做好通信导航监视工作必须坚持理念创新、必须坚持科学思维、必须坚持体系建设、必须坚持守正创新、必须坚持强化“三基”。 他强调这些经验启示弥足珍贵，需要倍加珍惜和长期坚持，在建设世界一流空管的新实践中不断丰富和发展。
李其国同志在工作报告中详细阐释了通导在建设世界一流空管建设新征程上的任务要求、发展机遇、工作目标及主要原则。他指出要准确把握交通强国民航强国建设新任务新要求，《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》为做好通导工作提供了新的指导思想、发展思路、需求牵引、政策指导；要准确把握通导发展机遇，增强战略自信，党中央、国务院高度重视空管工作，各级地方政府关心支持空管工作，新一轮科技革命和产业变革为我们加快与国内产业融合、加快新技术新装备研发应用、实现国产化和自主可控奠定了技术基础，低空经济、支持中小机场发展为空管系统及通导专业提供了新机遇、新空间、新途径；要准确把握世界一流空管建设的通导工作目标，把未来工作思路和重点以及着力点聚焦于助力实现交通强国、民航强国和世界一流空管这个总任务上来，在一流的安全管理、服务效率、技术保障、协同运行、人才队伍、国际化水平方面与党代会提出的6个一流目标对标对表；要准确把握在通导新征程发展的五项主要原则，做到提高站位、把准定位，统筹安全与发展，整体谋划、一体推进，把握规律、守正创新，开放合作、形成合力。
最后，李其国同志指出2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是空管局成立30周年，也是开启世界一流空管建设元年，做好通导工作意义重大。要重点抓好七个方面的工作：一是以习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神为根本遵循，以“时时放心不下”的责任感和“安全隐患零容忍”的态度，全面贯彻落实安全责任和安全生产的各项要求，守牢守住安全底线。二是以“十四五”规划和通导业务专项规划为指导，积极推进设施设备建设，优化通导服务模式，提升设备管理水平和服务水平，完善运行保障体系建设。三是发挥通导专业在智慧空管建设中主力军作用，提高核心技术与装备自主可控水平，强化技术引领和设备支撑。四是积极推进“手册空管人”建设，补充完善通导技术标准、运行规范和业务指导手册，配合民航局空管办开展电信人员执照规章和配套规范性文件修订，继续建立健全法规标准体系。五是继续开展资质能力排查，深入做好排查数据的分析应用，促进岗位绩效考核和职称评聘，持续完善基于岗位胜任能力的培训体系，建立健全培训资源开发应用的统筹管理，不断加强人员队伍体系建设。六是主动作为，积极承担实施《中小机场空管安全保障能力提升行动方案2023-2025》相关任务，助力中小机场空管保障能力提升。七是坚持开放合作理念，坚持“引进来”与“走出去”并重，深入参与国际民航技术治理，加深国际交流合作。
空管办李黎处长充分肯定了2023年全行业通导人员为行业统筹安全运行和恢复发展做出的贡献，并结合2024年民航重点工作任务和空管行业工作重点提出六点要求：一是主动作为，提升中小机场空管安全保障能力，促进空管行业融合发展。需重点关注完善空管基础设施建设完善，提升设施设备运行保障能力，强化电磁环境安全保障工作。二是聚焦主业，筑牢空管行业安全运行底线。要压实安全主体责任，重点防范突出风险；提升安全管理效能，深化通导法规体系建设；坚守安全底线，进一步强化遵章守纪意识。三是积极筹备，做好USOAP空中航行服务组迎审工作。四是创新引领，描绘智慧民航建设发展主线。要开展低空通信导航建设服务保障体系研究，推进航空5G机场场面应用试点示范工作与民航北斗规模应用工作。五是强化机制推进，推进无线电治理体系与治理能力现代化。六是集约资源，开创航空频谱资源管理新局面。
局长助理张煜凡专题汇报《从数字看通导十年发展取得的成绩》，从设备安全运行、设备安全管理、设备运行保障体系、通导技术装备体系建设、专业技术人员资质能力、通导法规标准建设、科技创新和成果推广应用等7个方面的数据分析展示了2014至2023年空管通信导航监视发展情况和取得的成绩。
来自华东空管局、中南空管局、西南空管局基层一线运行岗位和西北空管局业务管理部门的四位代表，分别分享了基层科室班组和单位在开展通导运维、科技创新、能力提升和中小机场帮扶支持等工作中的先进经验做法。空管局通导部针对全局性重点工作进行了专题部署。为全系统各单位结合实际，因地制宜做好通导工作提供了借鉴和指导。
会议期间，与会代表围绕工作报告和讲话，建设一流空管目标和2024年工作思路任务进行了热烈的研讨。代表们对工作报告和讲话给予高度认同和广泛赞许，尤其是报告总结的经验启示中，“守正创新”高度凝练了“五个必须坚持”的核心要义，“守正”，守的是坚持理念创新、坚持科学思维、坚持体系建设、坚持强化三基等正确认识、思路和方法的“正”；“创新”，创的是拓展认识深度广度、丰富理论内涵外延，以及面对新形势探索新方法和勇于新实践的“新”。报告诠释了世界一流空管的6个一流目标，在通导专业领域的内涵特征和任务目标，也为进一步研究完善具体指标提出了新课题新要求。报告提出了通导新征程持续发展的五项重要原则，对继承成果经验，锚定战略目标，坚定必胜信心，长期做好通导工作，提供了明确方向，意义深远。
在分组讨论中，代表们就全面贯彻落实会议精神，做好各项工作，积极建言献策，提出了意见建议共计127条，其中安全管理体系方面6条、运行保障体系方面19条、技术装备体系方面19条、法规标准体系方面5条、人员队伍体系方面24条、中小机场空管保障能力提升方面38条、国际交流合作方面3条、其他方面13条。会议将对相关建议进一步归纳整理后，对年度工作任务进行必要补充。
民航局空管办、西南管理局通导处主要领导；西藏空管中心、部分机场集团、民航大学电子信息与自动化学院、民航飞行学院空管学院等单位领导；空管局机关通导部、战略部、安全部、空管部、基建部以及技术中心领导，投资公司、电信公司、数据公司、装备公司领导；各地区空管局和空管分局（站、中心）分管局领导，地区空管局通导部和运行保障单位领导参加了会议。西南空管局和重庆分局为会议顺利召开提供了扎实有力的保障。
