“此次技术援助任务是首次以中国民航空管的形象出现，首次以技术支持的形式开展国际双边合作，首次承担国际民航组织专项援助任务。民航局空管局把集多个首次于一体的重要任务交由西南空管局局具体承担，是对西南空管局的充分信任，也是对西南空管局的鞭策和鼓励。”西南空管局副局长陈甫在老挝通信导航监视运维能力建设技术援助工作动员会上讲到。
2022年12月11日，中国民航空管第一批通信导航监视运维能力技术援助团队即将启程赴老挝执行任务。8日，西南空管局在成都采用线上线下的方式组织召开动员会，民航局空管局工会主席李其国、西南空管局副局长陈甫、国际民航组织（ICAO）亚太办官员罗奕、民航局空管局通导部、西南空管局相关运行单位和机关职能部门参加了会议。
此前，在接到国际民航组织援助任务的国家函件后，民航局空管局协调ICAO亚太办、老挝方、西南空管局等多方精心准备、全面协作，在民航局空管局的统一部署下，西南空管局迅速行动，成立了援助工作领导小组、协调工作组、技术支持工作组，细致了解老挝援助需求，全力推进前期各项技术准备工作。此次任务将由民航局空管局带队，西南空管局先后派出4名技术专家，1名业务管理者赴老挝开展雷达/ADS-B、空管自动化系统、自动转报系统/通信网络、语音通信交换系统等四个专业的技术援助工作，中国民航空管将以西南空管通导专业作为“核心后援团”，随时给予“远程”支持，确保高质量完成此次任务，向民航局、国际民航组织交出一份满意的答卷。
动员会上，国际民航组织亚太办官员罗奕介绍了项目背景与特点，西南空管局通导部汇报截至目前的工作总体开展情况，赴老技术援助专家分享了个人感想与准备情况，各参会部门对相关工作作提醒并表示将全力支持。民航局空管局通导部部长王巍希望要把握好这次“中国民航空管走出去”的机会，持续打造、锤炼一支高素质的通导专业国际人才队伍。陈甫表示西南空管局在与泰国、柬埔寨、缅甸等国家合作共享中积累了大量经验，有良好的基础，有优秀的人才队伍，有信心胜任并出色完成此次任务。
李其国同志做动员讲话，他首先对国际民航组织亚太办、老挝政府对中国民航的信任表示了感谢，肯定了西南空管局的积极担当与精心准备。他指出全体技术援助任务的参与者、执行者，一要提高思想认识，深刻把握好“三个重要意义”，即展现ICAO工作理念和主张，服务国家战略、落实“一带一路”倡议，展示中国民航空管合作共赢理念、提高影响力、地位和话语权等；二要明确“三项核心任务”目标，即完成ICAO核心任务、充分了解周边国家的运营机制，建立合作渠道、推动双边和三边合作机制、促进中国民航空管对外合作，探索从政府合作推向企业和市场化合作等；三要落实“三项具体措施”，即细化责任，抓好加强组织领导、三方协调，ICAO要督促老挝做好支持配合，西南空管局要加强与老挝的沟通对接、明确老挝工作需求等；四要探索建立“三个合作机制”，即ICAO与中国民航空管通导专业合作，中国与周边国家合作，以及落实“一带一路”倡议推动国产技术、装备和人才走出去等。随后，他要求赴外执行任务的技术专家团队要做好遵守外事纪律，尊重老挝文化制度，注意人身、财物和防疫安全。在任务完成后，要做好对老挝民航的持续跟踪和支持，要做好向民航局、空管局和国际民航组织的工作总结和汇报，以及对相关技术专家团队的及时激励，加强亚太地区和国内的宣传报道。最后，李其国同志表示期待技术专家们圆满完成任务，完全顺利归来！
国际民航组织一直致力于确保区域空中航行计划、区域航空安全计划、区域航空安保计划的持续和协调发展，以不断提高亚太地区的航空安全、保障能力和运行效率，不让任何一个国家掉队。此次援助工作是中国民航空管通导专业首次承担国际民航组织的对外技术援助工作，是充分展示中国民航合作共赢理念的良机，是综合体现中国民航空管技术实力的机会，对进一步扩大中国民航空管在世界民航、亚太民航的影响力，提高中国民航空管在参与ICAO事务、亚太空管的地位及话语权都具有十分重要的意义。此项工作得到了民航局国际司和空管局国际合作部门的大力支持，为确保在北京疫情形势严峻时期团队顺利启程提供了坚强保证。
“中老两国山水相连，传统友谊源远流长”中国民航空管将不辱使命，以实际行动践行国家“一带一路”、民航强国和“四强空管”建设，为推动中老建立空管多领域战略和技术合作奠定坚实基础。
民航局空管局（曹苏苏）、西南空管局（叶中脉、宋健）
