交通物流为全面建成小康社会做了啥?部长这么说

8月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,交通运输部部长李小鹏、国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长刘振芳和中国民航局副局长董志毅向公众介绍如何为全面建成小康社会提供交通保障情况。

 

李小鹏介绍道,目前,我们国家以铁路为主干、以公路为基础、水运和民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网日益完善。六轴、七廊、八通道的国家综合立体交通网的主骨架空间已经初步形成,高速铁路对百万以上人口城市的覆盖率超过了95%,高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过了98%,民用运输机场覆盖了92%以上的地级市。

 

以高铁和航空为主的大容量、高效率快速客运服务体系加快形成,动车组列车承担了铁路客运量的70%,民航航班正常率连续三年超过80%,道路客运转型升级也在加快步伐。货运结构不断优化,2016-2020年铁路在货运量的占比由7.6%增加到9.8%,水运占比由14.5%增加到16.4%。新业态新模式加速发展,网络预约出租汽车覆盖了我国300多个城市,日均完成订单量2000万单。

 

贫困地区行路难问题得到解决。我国实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车和通邮。贫困地区行路难的问题得到历史性解决。还推出了快递下乡、慢火车、民航短途航线等,为群众提供更好的服务。

 

科技创新能力大幅跃升。港珠澳大桥、京张铁路、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头等一大批重点工程相继投入使用。中国路、中国桥、中国港、中国高铁成为亮丽的中国名片。

 

交通运输安全绿色水平持续提升。安全生产的形势总体是稳定的。在绿色方面,到去年底,新能源公交车达到46.6万辆,占城市公交车总量的66.2%。国家铁路电气化率达到74.9%,高速公路路面废旧材料循环使用率达到95%,快递可循环中转袋的使用率达到93.8%。

 

交通运输治理能力不断提升。交通部深化改革开放,放管结合,加强改善和服务,优化营商环境,取消下放了一批行政审批事项,推广“一网通办”,让数据多跑路、让群众少跑腿。

 

国家邮政局局长马军胜补充介绍了邮政快递行业的情况。据其介绍,经过八年的努力,邮政局通过抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好三大攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,坚定不移畅通国内国际双循环,为推动经济社会持续健康发展作出了积极的贡献。目前,与小康社会相适应的现代邮政业已经全面建成。

 

行业收入规模迅速扩大,由2012年的1980亿元增长到2020年的11038亿元,年均增长了24%,快递业务量从57亿件增加到835亿件,净增了14倍,年均增长40%。邮政和快递服务的有效申诉率显著下降,快递平均单价从18.5元降低到10.6元。

 

邮政普遍服务的均等化基本实现,营业网点实现了乡镇全覆盖,建制村全部实现直接通邮。快递网络的覆盖范围更加广泛,乡镇网点的覆盖率达到了98%,直接投递到村的服务比重超过了一半,重点地区快递服务的全程时限缩短到58个小时。

 

中国邮政世界500强的排位从2012年的258位跃升到去年的74位,位列世界邮政企业的第2位,培育出了3家年业务收入超千亿元、4家年业务收入超500亿元的大型快递企业集团,8家快递企业已经成功改制上市。

 

邮政公共文化平台初步建成,8年来共发行纪特邮票280套,总共877枚。社会主义核心价值观深入行业,培养出了一批以其美多吉、汪勇为代表的行业模范。

 

创新型发展战略取得了重大进展。基本实现了服务功能的多元化、寄递服务的快捷化、内部作业机械化自动化和生产组织的信息化。行业科技创新体系进一步健全,人才队伍向专业化大幅迈进。

 

国家铁路局局长刘振芳介绍了铁路方面的情况。据其介绍,党的十八大以来,新增投产铁路运营里程5.3万公里,其中高速铁路新增投产营业里程3.1万公里,全国铁路复线率59.5%,电气化率72.8%,均为世界首位。“四纵四横”高铁网全面建成,“八纵八横”高铁网正在加密形成,高铁已经覆盖了全国92%的50万人口以上的城市。

 

铁路运输安全质量各项指标居世界前列,客运周转量、货运发送量、货运周转量等主要铁路运输经济指标稳居世界第一。2019年,铁路旅客发送量完成36.6亿人,旅客周转量完成14706.6亿人公里。2020年,铁路货物发送量完成45.5亿吨,货运周转量完成30514.5亿吨公里。铁路运输安全持续稳定,特别是高铁运营安全世界领先。

 

中国铁路总体技术水平已经迈入世界先进行列,高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平。系统掌握了不同气候环境、不同地质条件下的高铁建造成套技术,形成了覆盖不同速度等级、能够适应各种运营环境的复兴号系列产品,为实现我国铁路现代化提供了坚实的科技支撑。

 

中国民航局副局长董志毅则重点就民航发展服务脱贫攻坚工作补充三组数据。

 

第一组数据,截止到2020年,我国的颁证运输机场达到了241个,比2012年新增58个。特别是在新增的机场中,近50%位于脱贫地区。航空服务覆盖了82.6%的脱贫地区人口。

 

第二组数据,截止到2020年,全国的航线达到了5581条,比2012年增加了3124条,增幅达到了120%。目前,能够确保脱贫地区机场每天至少有一个航班联通省会的区域枢纽机场,最多中转一次可以联通到国际的枢纽机场。

 

第三组数据,截止到2020年,全国的航空人口数已经达到了3.8亿,其中“十三五”期间新增航空人口数达到2.1亿,让越来越多的三四线城市居民享受到了航空服务,脱贫地区的机场旅客吞吐量从2012年的约2800万人次增加到了2019年的7800万人次,增幅超过170%。我国的航空服务覆盖了全国92%的地级行政区、88%的人口和93%的经济总量。

 

董志毅指出,从以上三组数据可以看到,民航业在服务全面建成小康社会中发挥了独特优势。一是改善了边远地区的交通条件。在新疆、青海、内蒙古等地建设一个机场、开通一条航线就可以使地方与省会城市的通行时间缩短4-18个小时。去年12月,新疆于田机场通航,于田至北京的通行时间缩短到了5个小时,这使当年库尔班大叔骑毛驴上北京的历史一去不复返了。二是优化了边远地区的投资环境。因为有了机场,青海的花土沟实现了旅游零突破,德令哈地区产业园入住了浙江企业,无人机物流配送的试点使四川雅江的松茸采摘时间时效提高了56%,当地居民收入比原来提高了4倍多。三是拓展了边远地区的致富之路。推动了扶贫产品进机场、上飞机,为脱贫地区带来直接的收益和效益。

 

(作者:21世纪经济报道 高江虹 编辑:李清宇)

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