2019年12月18日,北京——国际航空运输协会(IATA,以下简称“国际航协”)公布的数据显示,自1990年以来,每位旅客的碳排放量已锐减50%以上。从2009年开始,年燃油效率提升2.3%,高于目标约0.8个百分点。此外,更为高效的飞机和运营效率亦助推这一进程。
国际航协理事长兼首席执行官亚历山大•德•朱尼亚克先生(Alexandre de Juniac)表示:“得益于航空专业技术的长足发展和创新,行业已将每位旅客的碳排放锐减一半,这一成就令人欣喜。然而,全行业仍雄心勃勃,2020年起我们将进一步限制净排放,力求在2050年时,将碳排放降至2005年水平的一半。为此,我们将不断投资新技术、可持续燃料和改善运营。”
2009年以来,航空公司已累计投入约1万亿美元采购新飞机,另签署了价值约60亿美元的可持续航空燃油先期购买协议。此外,全球航空运输业碳中和方案及减排计划(CORSIA)的推行将确保国际航班自2020年起实现碳中和增长,并募集约400亿美元的资金用于应对气候变化。
碳税措施效率低下,减排不力
国际航协分析表明,通过施行惩罚性的旅客税来刻意抑制航空旅行的举措效率低下,无法切实减少碳排放。
CORSIA计划的效率有赖于全球范围的推行。计划实施期间,预计将减少约25亿吨的排放。但一些政府推行的碳税方案正损害CORSIA的善意。近几个月来,法国、德国、荷兰和瑞士等国已经决定或拟定征收航空旅客税。
朱尼亚克强调:“此类税收方案旨在阻碍人们的飞行自由,提高旅行成本,但在减排方面却收效甚微。政客的解决方案自行其是,全然不顾对经济的负面影响或对低收入人群的出行限制。”
长远来看,航空业的目标是以利用更清洁的技术减少排放。然而,行业需有雄厚的财力方能投资可持续飞行。
“各国政府应把关注的焦点放在正确的举措上。飞行增进经济的繁荣,而非拖累。减排是各项工作的重中之重。政府需带头鼓励可持续航空燃料的商业化,提高空中交通管理的效率,支持研究下一代低碳能源。”朱尼亚克补充道。