全国政协常委、中国航空运输协会理事长王昌顺:优化支线航空政策,加快支线飞机产业发展

作为民航运输的“毛细血管”,发展支线航空是民航强国建设不可缺少的组成部分,有利于全面提升我国民航运输和综合交通的通达性,推动各地区社会经济协调发展,是满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。每年两会期间,支线航空的发展都是代表委员们关注的重要议题。

“几乎所有航空业发达的国家和地区都有自己的支线航空发展政策,如美国基本航空服务计划(EAS)、欧洲公共服务义务计划(PSO)等。”在全国政协常委、中国航空运输协会理事长王昌顺看来,支线航空日均客流低、单位成本高,其可持续发展是世界各国共同面临的难题。与此同时,新冠肺炎疫情的蔓延又给民航业带来了巨大冲击,因此迫切需要优化我国现行支线航空政策,加快支线飞机产业发展

民机制造业是我国的战略产业,集中体现了我国的经济、工业、科技水平和综合实力。近年来,以国内支线市场为主要依托,鼓励、引导航空公司优先使用、用好国产支线飞机的呼声越来越高。

据了解,ARJ21支线飞机是我国首次按照国际标准自行研制、具有自主知识产权的新型涡扇支线客机,于2016年6月正式投入航线运营,2020年开始规模化运营。截至今年1月,共有66架ARJ21飞机交付运营,在我国支线涡扇机队中占比33%,累计安全飞行13.6万小时,运送旅客440万人次。民机的研发制造是一个长期的过程,尽管在我国起步较晚,但国产支线客机ARJ21目前的各项运行指标持续向好,安全性、可靠性经受住了市场检验。

对于如何进一步助力支线航空运营,形成支线航空与国产飞机互促发展的良好格局,王昌顺建议,一是提高支线航空运营补贴标准,取消补贴标准与客座率的挂钩规定,对支线机型采用最高档补贴标准;将保障基本航空服务需要的航线,按同类航线补贴标准的50%予以上浮。二是扩大补贴范围,将支线航空补贴范围由原跨省航段600公里以内(含)扩大到900公里以内(含),取消省(自治区)内限定。三是进一步完善飞机产业发展政策支持体系,对购买ARJ21等飞机提供财税政策支持,免收民航发展基金、起降费等,对ARJ21等飞机的运营效益、航班执行率等进行单独考核,对使用ARJ21飞机运营支线航线予以时刻配置上的倾斜。

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