田海涛代表:建设“空中丝绸之路”示范区 推动内陆地区高水平开放

今年政府工作报告提出,稳步扩大制度型开放,有序扩大自主开放和单边开放,以开放促改革促发展。“支持郑州航空港区建设‘空中丝绸之路’示范区,对于推动内陆地区高水平开放、构建新发展格局具有重要意义。”全国人大代表、河南省政府副秘书长、郑州航空港区党工委副书记、管委会主任田海涛说。

近年来,郑州航空港经济综合实验区(以下简称郑州航空港区)不断深化拓展高水平开放,推进“空陆海数”丝绸之路建设,大力推动“四港联动”,发展多式联运体系,打造现代化国际性综合交通枢纽,形成更具竞争力的内陆制度型开放高地。

田海涛介绍,郑州航空港区作为全国重要的综合交通枢纽、新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点,具备建设“空中丝绸之路”示范区的独特优势和坚实基础。

首先,“空中丝路”越飞越广。自2014年以来,以郑州、卢森堡为“双枢纽”通过一条航线,实现“一点连三洲、一线串欧美”。目前郑州机场已开通客运航线203条,110个城市;全货运航线通达全球85个主要国家和城市,形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的客货运航线网络。郑州机场2024年完成货运量82.5万吨,创历史新高。240小时过境免签政策落地。河南首个辐射RCEP区域的海外货站落地吉隆坡。

其次,开放之门越开越大。经过十多年的发展,新郑综合保税区已形成“保税加工、保税物流、保税维修、跨境电商、飞机租赁、国际分拨”等6大产业体系。2012年—2023年,新郑综合保税区进出口总值稳居全国综合保税区前两位,2023年完成进出口值4072.78亿元,跃居全国综合保税区第一,发展绩效评估连续四年获得A类排名,连续三年居全国第三、中部地区第一,被海关总署誉为“小区带动大省的典范”。2024年郑州航空港跨境电商进出口业务完成1.66亿单,货值258.8亿元,同比增长55.8%,国际航空货运入选交通运输部交通物流降本提质增效典型案例;“区港一体化”模式降低企业物流成本50%,提升物流时效60%,业务量增长近12倍,被海关总署列为自贸创新典型举措。

再次,合作之桥越架越宽。随着郑州、卢森堡旅游签证平台的高效运营、客运直飞航线的顺利开通,河南与世界的合作之桥越架越宽。与东盟、中东、南美洲及RCEP成员国等经贸合作持续深化,成功举办两届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛,圆满举行“空中丝路枢纽全球”中德智能制造融合创新合作交流会,形成“INNOPORT创业郑州航空港”品牌。柬国航郑州代表处落户航空港区。中韩(郑州航空港区)国际合作产业园揭牌,郑州航空港外资企业达到177家。

由此,田海涛提出几点建议:

一、建议国家发改委、交通运输部、中国民航局等部委支持航空港区在航空运输市场准入、航线开辟、航权分配等方面先行先试。

二、建议国家发改委、交通运输部等部委支持航空港区建设国家物流枢纽经济示范区。

三、建议海关总署支持郑州新郑综合保税区扩区设立陆港片区和空港片区。

四、建议国家发改委等部委将中国邮政航空枢纽项目纳入国家“十五五”规划纲要、“十五五”民用航空发展规划,支持航空港区打造“复合型国际航空枢纽”。

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