中国发展网讯 隆冬时节，在位于浙江省金华市婺城区新狮街道的林苗一体化改革试点项目建设现场，挖掘机来回穿梭、机声隆隆，30多位工人铆足干劲种植容器苗、扶树填土、挥锹培土，一派繁忙景象。不远处，已种好的各种容器苗生机盎然，成排茶梅争奇斗艳，连片杜鹃生机盎然，枫香、巨紫荆、垂枝樱等高低错落、层次分明，初步展现出了别致的苗木景观。
“这是婺城区林苗一体化改革试点项目的启动区块，占地220多亩，从2024年11月开始种植精品苗木，目前已经完成75%，计划2025年春节前完成170亩。”金华市婺城区林业种苗管理站负责人说，此前，新狮街道积极开展林苗一体化政策宣传，项目得到当地群众理解和支持，区农投集团完成基础设施建设，铺设地下管线、生产道路，为启动区块建设打下基础。
“启动区块是整个试点项目的落笔之处，设计灵感来源于启动仪式指纹元素。”在其指引下，通过无人机航拍看到，大地指纹上，层层叠叠的杜鹃容器苗，犹如茶田龟背纹般错落分布。“等到3月底，樱花、杜鹃、巨紫荆等次第开放，红粉紫等色彩交织，将呈现多样特色的苗木景观。”
眼下，以启动区块为起点，婺城区林苗一体化改革试点项目建设如火如荼。该项目建设任务面积2700亩，北区为西陇水库和五石垅水库周边地块，南区为原花木之窗市场，涉及新狮街道沙溪、杨家相、下裴等五个行政村。计划通过林苗一体化改革，打造一批林业标准化示范基地，探索科学利用林地发展花卉苗木产业的做法，推动婺城区花卉苗木产业持续健康发展，助力区域共同富裕。
金华婺城缘何要开展“林苗一体化”改革？又是如何推进？
据了解，金华市婺城区地处金衢盆地腹部，是浙江省主要产苗县之一，是国家林业和草原局确定的桂花、茶花全国特色苗圃基地。随着耕地保护政策严格落实后，耕地范围内苗木开始清退，产业发展空间被压缩，亟需寻找合适的苗木种植地块。“林苗一体化”是以不降低森林覆盖率和森林蓄积量为前提，利用现有低产低效林地，进行苗圃化改造，解决花卉苗木产业用地空间问题。2023年8月，金华市被列为浙江省首个林苗一体化改革试点，婺城区林苗一体化改革试点项目纳入其中，拉开了全区林苗一体化改革序幕。
“这项改革，突破两方面束缚。”据介绍，从资源管理方面，只要林地郁闭度在0.3以上，即纳入森林覆盖率计算，对地方政府松了绑；从苗木经营方面，按苗圃化管理，采挖花木无须办理采伐许可证，让经营户轻松上阵。
以改革为牵引，婺城区在保护森林资源的基础上，充分发挥林地资源在产业发展中的重要作用，破解花卉苗木产业的用地难题。
一方面，探索经营机制创新，运营“两山合作社”机制，通过资源收储、国企承建、引入社会资本等方式开展生态资源资产经营，实现生态资源资产市场化运营和产业化开发。另一方面，以精准性打造区域化林业共富精品为目标，建立“农户—村集体—国企—项目公司”流转机制，推进花卉苗木产业转型升级，发展苗木产业，探索村企“共富”。
前不久，婺城区《林苗一体化改革 探索两山合作新模式》入选浙江省第三批林业推进共同富裕十大典型案例，系金华市唯一入选案例。
“林苗一体化改革，让我们发展花木产业有了更大底气。”看着启动区块渐渐落地成景，其他各项前期工作加速推进，项目投资企业某园艺公司负责人说，接下来，将加快项目建设，在文旅结合上做文章，精心布置网红打卡点，开创苗木产业发展新路径。“我们希望，通过林苗一体化改革，全面提高婺城花木产业的专业化、规模化、标准化水平，推动形成具有普适性的经验做法和机制模式，为全省花木产业高质量发展贡献更多婺城元素、婺城方案、婺城实践。”金华市婺城区农业农村局相关负责人表示。（沈晔、马晓芬、袁洪阳）
