在广州南沙，广东第二个“国字号”基层立法联系点——全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点于去年3月挂牌成立。在此基础上，广东人大力推广州南沙与深圳福田、珠海香洲人大常委会以“一点两办”合作共建模式，搭建起粤港澳大湾区参与国家立法的“直通车”。
这是广东人大推动打造践行全过程人民民主省域样板的生动缩影。2024年，省人大常委会认真总结在发展全过程人民民主中的创新经验，坚持系统集成、综合发力，出台关于“六个一”举措推动打造践行全过程人民民主省域样板的工作方案，全力推动广东践行全过程人民民主走在全国前列。
五级人大代表助力绿美广东生态建设
人大代表来自人民、植根人民，代表履职状况直接决定全过程人民民主的质量和成色。
省人大常委会注重创新方式方法，不断丰富发挥人大代表主力军作用的内容和形式。去年7月，在省人大常委会统一部署下，全省四级人大联动、五级代表行动，开展“绿美广东·人大代表在行动”代表集中履职活动。
这是省人大常委会连续第7年组织开展代表主题活动，将助推绿美广东生态建设与“百县千镇万村高质量发展工程”结合起来，融入全年代表工作，按照“集中一个月、履职贯全年”的原则，扎实推进代表履职主题活动。数据显示，去年全省共有11.98万名五级人大代表参加活动，代表问计于民、问需于民，广泛听取人民群众意见建议。活动期间，全省共收集群众建议28635件，形成代表建议5037件，当月推动解决19845件。
回顾这一年，广东各级人大持续开展人大代表建议“两个高质量”工作，民意心声落实掷地有声。召开省人大代表建议办理工作会议，健全代表建议处理工作流程、议案建议服务保障等工作机制，重点督办“加快促进广东省低空经济产业发展的建议”“关于加强和推进我省关爱农村留守儿童和困境工作的建议”等7项代表建议，连续4年征集代表建议办理优秀案例，征集首批代表履职优秀案例。
纳民意汇民智工作机制迭代升级
在梅州兴宁市永和镇新寨村，一座灰瓦红墙的老祠堂设置为人大代表联络站，成为群众与人大代表的“连心桥”。“村民很愿意来这里向人大代表敞开心扉，说烦心事、揪心事，背后是‘说话不白说’的好机制在发挥作用。”该代表联络站相关负责人介绍。
过去一年，省人大常委会不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，使全过程人民民主更加可感可及。
基层立法联系点、预算工作基层联系点、代表联络站是人大履职、听取意见的“最小单元”，如何建好用好这些静态基层单元是各级人大的重点工作。
茂名、河源把代表联络站建到荔枝、电子信息产业链上，助推当地产业发展；在清远，桂粤湘边界乡镇共建省际人大代表联络站，有力促进三地区域协调发展和融合发展……群众的需求在哪里，联络站就建设在哪里，作用就发挥到哪里。目前全省共有1.2万余个代表联络站，年均接待群众约50余万人次、收集意见建议约20余万件、推动解决问题约15万余件。
不仅如此，广东人大设立了23个基层立法联系点和56个基层立法联系点联络单位，不断拓宽群众参与立法渠道，最大限度听取民意，打通开门立法、民主立法“最后一公里”。
聚焦“有基础、有特色、有意愿”的要求，预算工作基层联系点建设不断推进。如今，全省设有预算工作基层联系点34个，包括县级人大常委会、乡镇、高等院校、研究机构和国有（控股）企业，支持保障人大代表和社会各界有序参与人大预算决算审查、国有资产管理情况监督工作，切实用好财政资金，推动经济高质量发展。
省人大常委会办公厅有关负责人表示，接下来将积极推进基层单元共建共用、融合发展，构建“代表常在、群众常来、实事常办”的全过程人民民主新常态。
市县及99.1%乡镇实施民生实事项目代表票决制
各地政府重点解决哪些民生实事，谁说了算？经过多年的探索，广东摸索实践民生实事项目人大代表票决制，目前已在全省市县两级和99.1%的乡镇实施。
如今，这项发轫于基层的改革仍在焕发活力。记者了解到，在市县镇三级全面实施民生实事项目代表票决制的基础上，省人大常委会会议听取审议2024年民生实事实施情况报告和对2025年候选项目进行测评，创造性开展省级民生实事评议工作。
在健全吸纳民意、汇集民智工作机制过程中，省人大常委会重视完善好动态落实机制，人大会议期间代表票决民生实事项目和闭会期间的民生微实事立办制，两者互为补充，构建了办实事、解民忧的闭环落实机制。民生实事项目代表票决制全面铺开的同时，496个乡镇、204个街道已开展民生微实事立办制，深圳、江门、惠州等地县镇（街）实现全覆盖，推动解决了一批如道路硬底化、增设路灯巷灯等群众关心的小事急事。
例如，在清远市清新区石潭镇，石潭桥水管爆裂致水患，影响民生用水。当地镇人大代表龙顺香迅速介入，自来水厂快速跟进维修破损管道，解决漏水问题。从提交到工作完成，前后仅仅用了不到4小时。
回顾过去一年，省人大常委会推进“六个一”举措的成效不断显现，努力探索层次更高、范围更广、内容更丰富的实现形式，提高践行全过程人民民主的制度化、规范化、程序化水平。
南方日报记者 孟健 姚瑶
