2024年12月25日，2024-2025赛季CBA联赛（江苏）南通赛区比赛战火再燃。这也是南通公安全年大型活动安保的收官之战，承接新一年安保工作的前瞻之战。
完成446场次千人以上大型活动安保，投入安保力量8.86万人次；活动规模累计204.59万人次，其中，万人以上活动47场次——安全监管“零失误”“零差错”，是2024年南通公安大型活动安保取得的成果。
“我们突破传统大型活动安全管理理念，把服务置于监管之前，提前介入、精准制导，围绕‘大商圈、大景区、大会议、大活动’四个领域，探索和固化规范化、机制化、专业化、智慧化‘四化’安保路径。”南通市公安局副局长程军表示，他们努力把大型活动安保打造成平安南通的一张靓丽“城市名片”。
服务保障全方位
“从筹备活动就主动上门对接，南通公安的服务意识真强。”专门承接音乐节类活动的某公司项目负责人王杰这样评价。
2024年，南通相继承接和举办了中超联赛、CBA联赛以及音乐节、马拉松、龙舟赛、啤酒节等活动。南通市公安局巡特警支队副支队长谢杨告诉记者，南通市设有大型群众性活动安全管理委员会办公室，由公安巡特警牵头，协调落实行业主管部门有关安全要求，通过联席会商、函询交办、联勤检查等方式实施联合监管，互通信息、联勤联动。他们严格要求承办者依法落实安全主体责任，积极推动安全风险自评、安全隐患自查、安全设施自备，以第三方风险评估报告结论为安全准入门槛，推动形成承办者自我监督闭环。他们探索社会化全流程安全监理新模式，特别是在第三届南通啤酒嘉年华中，推动聘请第三方安全监理专家，从入场搭建至设备撤场，实行全流程监理、全方位盯控，及时提出隐患风险和整改建议，服务安全监管决策。
“我们牵头本地保安服务企业召开座谈会，进一步统一思想认识，梳理服务事项清单，积极有效服务市场化安保进程，为企业组织保安培训提供业务指导。”南通市公安局巡特警支队二大队大队长吕翔介绍，他们依托江苏政务服务网，将大型活动安全许可全面纳入市县两级政务服务窗口，实现“一站式”办理、“一网通办”、“一次办结”。同时，所有申报材料清单化、标准化上网公示，压缩办结时间，以实实在在的举措提升服务质效。
机制牵引聚合力
“我们创新建立了内外双循环机制，通过近一年的磨合，不论是各警种部门，还是其他职能监管部门，都达到了‘一个电话就响应、一有活动就联动’的默契。”南通市公安局巡特警支队支队长滕进说，南通公安优化传统大型活动安保勤务模式，创新“大商圈、大景区、大会议、大活动”四种勤务模式，特别是以万象城商圈安保、狼山景区安保为蓝本，探索实践节假日大客流应对处置预案，按照提前干预、远堵近疏、分级管控的原则，建立四级响应机制，设置圈层防线，形成商圈景区大客流预案体系，切实提升公共安全治理效能。
“只有底数清、情况明，大型活动安保才能有的放矢、妥善应对。”南通市公安局巡特警支队二大队一中队中队长尤姚栋说，他们每周摸排即将举办的各类大型活动，指导开展风险评估，加强分类研判，严密各项安保措施；重大节日和重大活动安保期间，开展定向摸排研判，紧盯风险系数较高的聚集性活动等，分类梳理、专题研判，加强警种协调配合和条线业务指导，实时跟踪关注。
南通公安巡特警部门持续开展专题培训、跟班轮训、实战观摩等工作，制定大型活动安保专业人才评定标准，加强专业人才培养、储备，深度融合无人机、搜排爆、警犬技术等，组建专业支撑保障队伍。以中超联赛安保为契机，南通市公安局将如皋市公安局设置为大型活动安保实战实训基地，全力打造特色安保品牌。
紧贴实战智慧化
南通，是同时举办中超联赛、CBA联赛的城市。为做好大型活动安保工作，南通公安对举办活动场所进行摸底，绘制地图、搭建模型，形成“一点一策”方案预案体系，并优化智慧安保实战模块，探索安保力量“一图展示”、周边警力“一键响应”、现场指挥集群可视等功能，切实提升精准指挥水平，不断升级智慧赋能支撑。同时，他们全面探索推进智慧安保实战应用，研发“音乐节智慧安保平台”“马拉松智慧安保平台”等系统，配备单兵智能头盔等装备，整合无人机航拍建模功能，全面投入实战检验，切实提升科技信息化赋能安保工作成效。
（本报记者 杨青春 通讯员 苏锦安 曹钰华）
