本报多次对盘踞在海口美兰机场内的“黑车”拉客宰客、部分出租车拼客不正规营运的事情进行曝光，交通执法部门日前也曾专门开会部署严厉打击。
可记者于10月16日晚再度对美兰机场进行暗访发现，依然有“黑车”在美兰机场拉客宰客，出租车违规情况仍不少，而执法人员在现场视而不见，执法部门的违规举报电话形同摆设。
违规现象：黑车拉客宰客很猖狂
本报曾于10月14日对活动在海口美兰机场出租车上落点进行疯狂拉客宰客的拉客仔进行了曝光。
10月16日晚10点，本报暗访组4名记者来到海口美兰机场，分别对海口美兰机场乘坐出租车的情况进行暗访调查。其中有一路记者专门针对机场出租车上落点。本报2名记者则扮成刚下飞机的游客，感受了一番。
记者在这里看到：美兰机场出租车上落点分2条通道，一条是坐车客人的排队通道，一条是出租车候客通道。当时有5名男女拉客仔就守在坐车客人排队通道上，不断对前往坐正规出租车的客人进行劝说，要求他们不要坐正规出租车，而坐他们的“黑车”。
面对拉客仔们的纠缠，许多旅客都显得非常反感，一位游客甚至高声喊：“你们不要再纠缠了，我不坐你们的‘黑车’，否则，我要叫交警了。”然而离此只有10米左右的交通执法人员及开警车现场值班的机场民警却视而不见。
记者进入美兰机场出租车上落处通道排队的时候，有一名拉客仔就走了过来。这名拉客仔是一位男的，他问记者要去哪里，记者称去海口市内的“中国城”。
这名拉客仔对记者说：“你跟我走吧，我的车就在附近，马上就走了。你不要在这里坐出租车。这些出租车都是拼客的，不仅价格高，而且一时半刻都走不了。拼车的客人多，坐这样的出租车很难受。”
记者问：“你的车能不能马上走?是不是拼客?”
这名拉客仔回答：“我的车马上就走，我们不拼客的。”
记者随着这名拉客仔去坐车，这名拉客仔把记者拉到机场2楼的候机室，他指着室外停车场对记者说：“我的车就在这里，你稍等一等，还有一名客人。”
记者问：“你不是说不拼客吗?怎么还要等一个客人呢?”
这名拉客仔说：“只等一个客人。我的车拼客很少的，不像下面的出租车，要拼四五个客人。没事的，那名客人马上来了。”
记者看到：本报的另一名暗访记者，也被另一名女性拉客仔拉到了这辆“黑车”上来了。
违规现象：“黑车”司机冒称旅游公司职员
40元车费“黑车”收了100元
记者随后跟拉客仔来到美兰机场二楼的停车场看到：他让记者坐的不是出租车，而是一辆黑色的私家小汽车，车上挂的牌号为：琼AT6372。
记者问：“你这不是出租车，是私家车啊。私家汽车搞营运，是违规的，是‘黑车’。”
那名拉客男子就是这辆“黑车”的司机，他自称姓李。“黑车”司机李某说：“这不是私家车，也不是‘黑车’。这车是海南某旅游公司的，是专门用来到机场接客人的。我们一般不在市内接客，只从飞机场接客人接到市内，或从市内把客人送到飞机场。我们的车是正规经营的。”
记者随后与“黑车”司机李某聊起了天，记者问：“这么晚还在机场接客，你一天下来可以跑机场多少趟?”
“黑车”司机李某回答：“我们一天都在这里跑，一般要工作到晚上12点多钟以后，直到下半夜没有航班了。生意好的时候，我一天能跑15趟到飞机场接客。”
李某还称，如果你想在海口旅游的话，打我的电话就可以了，我可以帮助你在旅游公司内找价格最优惠、吃住旅行最好的行程。
记者问：“我有朋友要来海南玩，四天三晚，好一点的团价格是多少钱?”
李某说：“吃住五星级酒店，优惠价格为800元/天/人。”
记者与坐同辆车扮作不认识的客人的同事，分别在海口市内“中国城”以及“中国城”附近下了车，“黑车”司机分别收了记者2人50元，共计100元。他按记者的要求，分别给了车票进行“报销”。这张车票印着“琼海昌导投资有限公司”，面额是60元一张。
记者随后询问了多辆出租车从海口“中国城”去美兰机场要多少钱，司机们回答，一般情况下，40元即可。
违规现象：出租车上落点打正规的士也被坑
司机开车离站拒不打表要一口价
当晚，本报另一名记者在机场出租车上落点，乘坐正规出租车了解其营运情况。
大约10点20分左右，此时没有航班到达，上落点只有一两位旅客在打车。记者发现，一名运管处工作人员正坐在上落点值班室内，值班室外并没有其他的工作人员。旅客打到车后，出租车司机见运管工作人员坐在值班室内，便开始与旅客进行讲价。几番交锋后，价格谈妥，旅客拎包坐上了出租车。
大约22时40分左右，有航班到达，记者跟随大批旅客走出大厅，再次来到出租车上落点。记者发现，由于有大批旅客来到，此时上落点内出现了几名机场工作人员，原先坐在值班室内的运管工作人员也走了出来，对出租车通道内的车辆进行疏导。在疏导下，上落点内车辆及旅客都秩序井然。
通过排队，记者等来了一辆出租车，坐进车内后，记者向司机报出了目的地。这时运管工作人员正站在出租车驾驶座旁边，司机一言不发。记者以为出租车新国标发布之后，司机正在执行新的标准，即不问目的地、打表行驶。可让记者始料未及的是，当出租车驶出上落点，远离运管工作人员的视线后，这名司机冷不丁丢出一句：“去那儿得要50元。”记者问司机为何不打表。司机表示，打表也得40多元，自己是空车来机场，并且等候了很长时间。到达目的地后，计价器上显示36元，迫于无奈，记者还是支付了50元车费。
违规现象：出租车在停车场拉客拼客
一旁巡逻机场民警称没看到
10点30分许，海口美兰机场一楼大厅出口处，一名中年男子穿梭于人群中，他是一名出租车司机，正在寻找拼客的“猎物”，本报记者被其选中。
“到哪里啊?”记者刚出机场大厅，这名男子就上前与记者搭讪，得知记者要前往南沙城市广场，男子声称，他的车上已经有一名乘客了，只要记者给60元，马上就可以走了。记者随后跟这名男子走到停车场，看到一辆出租车停在多辆私家车中间。面对记者质疑其不排队拉客，这名出租车司机说“我不用排队的!”随后，记者表示要打电话再喊个朋友过来，岂料，这名出租车司机又让记者在车旁等着。约5分钟后，这名司机又拉了2名乘客，催促记者赶紧上车。见记者不情愿，司机减到50元。见记者犹豫不决，他表示不拉记者了，随即开车离开。
记者看到，就在这辆违规拼客出租车停放位置的不远处，有一名正在巡视的机场公安局工作人员。这名谢姓工作人员明确告诉记者，出租车是不允许在停车场载客的。该工作人员声称，他也看到那辆出租车停放在那里，但并没有看到对方拉客。“他刚才都来拉我了，而且他的车上拼了3名客人。”听记者一说，谢姓工作人员又表示，出租车司机看到他过来时就走了。该工作人员还告诉记者，他知道那辆出租车车牌号是琼A49553，接下来会进行调查，不过通常都会因为现场抓不到对方拉客的证据，没法作出处理。
违规现象：出租车成了黑“公共汽车”
开出上落点就拼客竞相抢客
晚上11点左右，记者在出租车上落点看到多名工作人员在维持现场秩序，未发现出租车司机在上客点处拼客。但当记者从上落点朝前方走出百来米后，在没有工作人员管理的地方，一辆载着乘客的出租车开到记者身旁，问要去哪里。记者称要去金盘，司机开价60元。记者表示太贵了，司机主动降到50元，遭拒绝后，司机开走了。记者发现坐在后排的两名乘客，似乎对这样的场景很惊讶，但他们没有吱声。
不到几分钟，又有一辆前排载着乘客的出租车司机把车开到记者身旁，并给记者开了一个很优惠的价格，40元。这时，看记者与该司机没有谈妥，又有两辆出租车开过来，询问记者去哪里，记者没有应答。这时原先的司机发现有竞争，把价格降到20元，仍遭拒绝后，司机愤愤离去。
此外，记者还发现，有些旅客没有到上落点乘车，而就在上落点外的出租车通道上等着拼车。据一旅客介绍，这样搭车会便宜一点。
举报电话形同虚设
违规现象：记者投诉“黑车”没人来查处
又称要现场取证否则处罚难
16日晚，记者从美兰机场搭乘上非法营运的“黑车”后，记者随即拨打了该投诉电话66665666，并告知接线的工作人员“黑车”车牌以及到达目的地，但记者得到的答复，却是不能当场过去查处。
该投诉电话的工作人员表示，因为当天晚上没有执勤人员在场，不能过去查处，只能把情况先记录下来，然后把车牌号报给支队那边，让他们明天早上留意该车。该工作人员还解释称，晚上不是没有人查处“黑车”，有特别行动的时候晚上就有人员，但不是每天都有人在。
17日上午，针对16日晚记者举报的“黑车”是否被查处的问题，海口市交通港航综合执法支队勤务执法负责人沈向明接受记者采访时表示，“黑车”要现场取证查处——也就是乘客在坐车的时候举报，他们再派工作人员赶到现场查处。过后，就很难对“黑车”进行认定和处罚。执法人员必须在“黑车”正在营运的时候，有乘客在车上，这样才能很好取证，并对其进行处罚。
那么记者拍摄的暗访视频能否作为处罚的依据?沈向明解释称，这个问题他们曾咨询过法制部门，认为最好是有执法人员在场，因为有些视频或录音，无法确定其来源，只有执法人员现场的取证材料，法律效力才比较高。不过暗访的拍摄视频可以作为重要线索，为以后他们在执法过程，对相关车辆的查处提供有力的依据。
针对晚上“黑车”出没与缺少执法人员是否有关，沈向明称，如果每天晚上都出动，以当前的执法力量目前很难做到，因为执法人员还要兼顾海口的日常执法。对于晚上的执法，每周会安排2至3次。
沈向明还担承，对于乘客的投诉举报，他们的执法人员还不能像110等这些快速反应部门一样可以马上赶到现场。不过针对这些情况，他们正在研究更有效的办法，解决“黑车”晚上营运的问题。
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