国务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，确定降低政府性收费和经营服务性收费的措施，决定从7月1日起，将民航发展基金征收标准降低一半。
前世今生
公开信息显示，民航发展基金属于政府性基金，2012年4月1日起开始征收。民航发展基金由民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金合并而来。自国家征收民航发展基金开始，累计已超过千亿元。
厦航原董事长车尚轮曾在2017年两会上建议国家有关部门加快研究在全国范围内逐步取消征收民航发展基金，以减轻航空公司运营成本，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进政府职能转变和民航业健康发展。
今年两会期间，上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金建议国家通过分步执行方式，逐步取消民航发展基金的缴纳。建议国家以此前累计征收的民航发展基金余额为本金，成立基金管理机构专注投资，获得利润用于投入民航发展事业。
据21经济网报道国盛证券预计，按照减半征收，南方航空、东方航空、中国国航、春秋航空、吉祥航空，增厚税后利润分别为11.03亿元、8.38亿元、8.63亿元、1.09亿元、1.18亿元。
多方利好
春秋航空新闻发言人张武安表示，民航发展基金征收标准减半，对于航空运输企业是很大的利好消息。民航发展基金征收标准减半，是政府进一步为企业和老百姓降负减税的具体举措，也反映了政府雷厉风行，真刀真枪地干。这项措施深入人心，能够刺激市场需求，提振市场信心。
张武安说：“从航空公司层面来看，能够有效降低成本支出。2018年，航空公司共缴纳民航发展基金120亿元左右，拿我们春秋航空来说，一年要交纳3亿的民航发展基金，今年7月1日起执行，全年就有望减少7500万的成本费用。”
张武安认为，此举同样有利于旅客，航空公司的税负降低了，有了改善利润的空间，在竞争中势必会降低票价，通过降低票价把这种好处间接传递给消费者，刺激消费者更多地乘坐飞机出行，反过来推动消费增长，会促进行业的发展，国家也会得到更多收益。
“所以，这是一个国家、企业、旅客三得利的举措。”张武安如是说。
事实上，这并非民航业今年首个降负减税政策。今年4月1日起实施的深化增值税改革，将交通运输税率由10%降至9%.
山东航空集团公司战略研究高级专员兼研究管理经理郭才森表示，增值税税率降低和民航发展基金征收率降低导致航空公司和旅客的成本降低，航空公司成本降低使其可以降低票价，票价降低导致旅客运输需求增加，从而增加航空公司利润。票价降低让更多旅客能乘坐飞机，增加了社会福利。对机场来说，运输需求增加导致航空公司可以飞更多航班，航班增多导致机场利润增加。总之，增值税税率降低和减少民航发展基金征收率，可以促进民航业的发展，提高人民生活水平。
