4月3日晚间，东方航空和南方航空在美上市的股票均大涨超过10%，原因是当晚公布的一则国务院常务会议的最新消息。
消息称，国务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负，会议决定，从7月1日起，将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半。
据记者了解，民航发展基金属于政府性基金，2012年4月1日起开始征收，取代了原来对乘客征收的机场建设费（每人次50元，国际航线为90元），以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金（主要按飞行航线，飞机最大起飞权重，飞行里程等标准征收）。
相关统计数据显示，自国家征收民航发展基金开始，累计已超过千亿元，2019年，航空公司合计缴纳民航发展基金130亿元。
华创交运的分析报告指出，以2018年为例，南航缴纳民航发展基金29.4亿，东航22.35亿，占利润总额分别为65%及58%，降费对税前利润的增厚效应显著。
事实上早在今年两会期间，全国政协委员，吉祥航空董事长王均金提交的提案中，就包括逐步取消民航发展基金的缴纳，并建议国家以此前累计征收的民航发展基金余额为本金，成立基金管理机构专注投资，获得利润用于投入民航发展事业。
“目前，全国机场基础设施建设相对完善，民航发展基金征收的历史使命已经基本完成。更有甚者，民航发展基金的补贴对象中，不少单位已完成改制上市，实现了自主经营、自负盈亏，继续补贴有违市场规律和公平竞争原则。”王均金建议，国家可通过分步执行方式，逐步取消民航发展基金的征收，对旅客来说，不仅降低了航空出行成本，刺激航空出行需求，更能拉动内需，促进消费升级；对于航空公司来说，再缴纳民航发展基金，无异于重复收费，不再缴纳民航发展基金可获得部分票价赢利空间，提高盈利率，以降低人民币贬值或油价上涨带来的系统性风险。
不过，也有业内人士对记者透露，此次民航发展基金征收标准降低一半，或不包括将旅客要缴纳的机场建设费标准减半，不过具体落实还要看财政部和民航局的相关文件。
更多减税利好
事实上，这并不是民航业今年收到的首个减税降费大礼包。
今年两会期间，国务院总理李克强作政府工作报告时就表示，要实施更大规模的减税，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。
其中提到的交通运输业，包括物流，航空等多个领域。记者咨询多位相关上市公司的董秘了解到，增值税从10%的税率降至9%，大方向利好是肯定的，但每个行业和公司情况还是会千差万别，具体影响要看各子行业以及具体每家公司的实际情况测算。
据记者了解，对企业来说，增值税分进项税和销项税，二者之间可以抵扣的，如果一家公司进项税和销项税差不多，那么可能就都抵扣了，增值税率降多少就与其无关。
不过，一家航空业上市公司的财务总监对记者透露，一般来说，净利率偏低的行业，相对来说受益会多些，比如航空业，营收很大，净利润率不太高。
对航空公司来说，进项税包括飞机燃料，起降费，经营性租赁，维修费等，销项税则包括国内运输收入，飞机维修收入及商品销售收入，物流辅助服务收入等。
在近期一场关于2018年业绩的内部交流会上，东方航空（600115）相关高层就透露，从4月1日起，公司收入端的专项税从十降到九，这肯定一个利好，会带来收入增加，总体对公司的利润是一个正面的影响。
中国国航相关管理层也表示，国家对增值税降低的措施，对国航是一个利好因素，另外就是包括民航基金、社会保险税率的调整，这些对公司在成本控制方面会起到积极的帮助，从而带来盈利能力方面的提升。
截至记者发稿时，在美上市的东方航空股价收盘涨15.62%%，创去年6月以来新高；南方航空收盘涨12.98%。
（来源：第一财经 陈姗姗）
