中国民用航空网通讯员宋健讯：“凤凰1085，联系双流机坪121.65，再见。”6月30日23时59分，随着民航西南空管局塔台管制员的一声指令，标志着民航西南空管局正式向成都双流机场移交航空器机坪运行管理职责。2018年6月29日18时，成都双流国际机场航空器机坪运行管理职责移交（下称“机坪管制移交”）仪式在西南空管局第二办公区举行，民航西南管理局、民航四川监管局、民航西南空管局、机场集团公司相关领导和人员参加了移交仪式。
据统计，2017年成都双流国际机场旅客吞吐量达到4980万人次，位居全国第4，中西部第1，空管日高峰起降保障达到1027架次。双流机场航班保障量大、跑滑系统复杂，为了落实民航局关于推进航空器机坪管制移交工作的决策部署，按照相关要求，在民航局、民航局空管局的统一部署下，西南空管局积极筹备，与机场紧密配合，双方共签署3项工作协议，编写7个工作方案，召开16次协调会，落实42项专项任务，在较短时间内顺利完成了机坪管制移交工作。
经过前期的充分调研，2017年10月，西南空管局组织召开了成都双流机场机坪运行管理移交专题工作会，成立了以西南空管局局长张勇为组长的“西南空管局机坪运行管理移交工作领导小组”，统筹推进成都双流机场机坪管制移交工作，同时，西南空管局成立了“成都双流机场运行管理移交工作空管专项工作组”，具体负责成都双流机场机坪管制移交准备工作。
按照机场提供《机坪管制员培训实施方案》的需求，西南空管局培训中心精心准备，针对未持有机场管制执照人员、持有机场管制执照人员和西南空管局塔台借调管制员三种情况，组织开展了分别不少于560学时、400学时和34学时的培训，累计为双流机场培训了22名机坪管制员和6名技术人员，在理论培训、岗位培训和模拟机培训等方面完成了课件培训、指标考核和计划考试等内容，同时还让22名机坪管制员在塔台参与席位见习，扎实其业务技能。此外，西南空管局还给予人员上的直接支持，在2017年10月西南空管局派出1名塔台业务骨干到机场帮助启动机坪移交准备工作，2018年6月，西南空管局又派出12名资深塔台管制员到机坪塔台参与值班工作，为机坪移交工作提供了充足的专业人员保障。
“机坪塔台设备都是全光纤到桌面，此次建设铺设光纤总长度约10公里，机坪塔台采用的是集成吊顶，将监控、灯光、空调等都集成到具有吸音功能的吊顶中，能有效降低室内回音。”西南空管局工程公司工程管理部副经理夏阳介绍道。西南空管局将空管老塔台12层及以上和部分裙楼提供给双流机场作为机坪塔台的工作场所，为其解决了消防、安保、综治等后勤服务。西南空管局工程建设人员还为双流机场承建和调试场监融汇、内话系统、语音记录、光纤矩阵等系统，同时，西南空管局技术保障人员为机坪塔台配置7套主备电子进程单系统终端，新建2套四信道甚高频系统，配合机坪建设800兆通信设备，为其准备了气象自观系统、通播显示屏、CDM/AIMS/SIPDS、管制电话等其他管制辅助设备，为机坪移交工作提供了良好的工作环境和有力的设备支持。
“我们是西南地区首家整体机坪移交的单位。”西南空管局管制中心塔台管制室副主任曾劲松介绍道，为此，西南空管局对管制运行方式进行了充分沟通和论证。西南空管局管制中心编写了近60页的《管制中心机坪移交工作实施方案》，涉及机坪移交方案、管制员培训实施方案、机坪移交演练方案及机坪移交应急处置方案等内容，对机坪管制移交工作进行详细的规定和指导。在移交准备过程中，西南空管局管制中心与双流机场确定了移交范围，并进行了模拟机验证，与双流机场指挥中心共同签订了《双流国际机场股份有限公司生产指挥中心与西南空局管制中心塔台管制室工作协议》，加强了机坪管制移交工作的内部测试演练，发现并解决运行难点。另外，根据机坪管制移交工作带来的变化，及时调整业务流程，修订运行手册中的相关工作规定。
“由于要代维很多机坪塔台设备，所以我们非常重视对责任的明确、工作流程的完善以及应急方案的制订，严格做好风险防控工作。”西南空管局技保中心区管通信设备运行室副主任周阳说道。在整个机坪管制移交的准备和实施过程中，西南空管局高度重视对安全风险的防控，从2018年3月开始，西南空管局组织和参与了关于机坪管制移交的2次安全评估，对危险源和风险进行识别分析，制定了相应的风险缓控措施。在2018年6月，西南空管局组织检查组分专业对双流机坪管制移交准备工作进行了专项检查。另外，西南空管局还联合双流机场对双流机坪室、机动区进行现场查验，对机坪移交准备工作进行全面梳理和确认。整个机坪管制移交以6月30日为节点，分为前影子和后影子运行两个阶段，西南空管局各相关运行单位在各自的“移交工作保障方案”中，通过梳理风险点、制订应急预案、加强应急演练等方式，对前影子和后影子两个阶段的运行工作进行严格的风险防控。
“双流机场机坪管制移交是西南民航持续、快速、安全、科学发展的里程碑事件，是机场和空管在局方组织下，精诚合作、携手共进的又一范例。”西南空管局局长张勇在机坪管制移交仪式上高度评价此次移交的意义。西南空管局秉承“交出合作、交出协作、交出理解、交出情谊”的原则，积极谋划、充分准备、紧密配合双流机场进行机坪管制移交，移交工作的顺利完成将有效提高双流机场的安全运行水平，提升双流机场运行效率，为人民群众的出行提供更多的便利也，为2018年空管暑运保障开好头。
