财新记者近日获悉：广东省国资委有意对广州、深圳、珠海三大民用机场进行一体化重组，并交由广东省机场管理集团有限公司(下称广东机场集团)统一管理运营。
目前，广、深、珠三地机场的运营方彼此独立，分属不同地方政府控股或持股。广州机场运营方，为广州白云国际机场股份有限公司，控股股东为广东机场集团。广东机场集团两大股东为广东省政府、广州市政府，二者分别持股51%、49%。深圳机场运营方为深圳市机场股份有限公司，背后实际控制人为深圳市国资委。珠海机场运营方为珠海市珠港机场管理有限公司，该公司由香港机场管理局、珠海市国资委合资设立，二者分别通过旗下公司持股55%、45%。
知情人士透露，广东省国资委初步提出的重组思路是“产权融合”，相关方案牵涉三座机场、两家上市公司、省政府及广深珠三市政府。该方案大幅调整利益格局，深圳市政府高层持反对态度。
深圳机场此前定位干线机场，令其在国际航权分配、航线时刻审批、空域资源使用方面多受掣肘。随着城市综合实力逐渐增强，深圳机场谋求晋级。2016年，深圳机场升格为“国际航空枢纽”，新开通国际航线12条。业内人士普遍预计，在雄厚财力支持下，深圳机场与广州、香港的国际航线竞争将会加剧。
在深圳方面看来，以行政力量而非市场力量主导机场合并，无异于重走计划经济老路;如将三大机场管理大权揽于广东省国资委一手，势必导致深圳机场在竞争资源分配时落于下风。
知情人士透露，广东省国资委一度提出设想：三大机场合并后，广州机场已有的国际航线，深圳不必再开设。接近深圳政府的人士表示：深圳要打造国际化城市，倘若外宾来访还要绕道广州或香港，显然是深圳市政府不愿看到的。
据财新记者了解，重组方案尚无最后定论，中国城镇化促进会已于2017年6月立项启动相关调研。中国城镇化促进会是由国务院批准成立、专事城镇化研究的智库。(来源：财新网 林金冰 黄荣)
