“我通过携程帮老公订购了一张机票，但是携程却无法提供机票行程单。”近日，成都市民蒋女士向记者爆料称，12月4日她的丈夫杨先生在上海机场航空公司柜台打印赴上海机票的行程单时，获知行程单已打印并被人拿走，无法提供。
近来，航空公司在互联网机票销售秩序方面出现的问题已引起业内各方关注。《每日经济新闻》记者昨日(12月15日)了解到，南航和东航分别于12月3日和10日向其销售代理商下达了《关于规范互联网机票销售秩序的通知》(以下简称《通知》)。《通知》显示，两家航空公司希望通过向其授权的代理人出台新规，以清理机票分销在互联网销售渠道出现的乱象，其中代理人通过购买航空公司积分换取免票或者奖励免票在旅游网站上加价售卖的现象有望得到扭转。南航在《通知》中表示，“对于违规情节严重的代理人，将终止其销售代理授权”。东航方面也表示，一经发现有违以上措施的现象将按照相应条例进行处理。
业内人士分析，此次两大航空公司的整顿措施如果得到落实，相当于取缔了没有资质的票代在互联网机票销售平台的售票资格。
发票与行程单不一致
蒋女士提供给记者的行程单照片上显示，机票金额为0元，燃油附加费70元和民航发展基金50元，合计120元，并非机票购买价格1170元。蒋女士说，“我不理解为什么发票跟行程单的金额不一致。我老公到上海出差，但公司要求必须要行程单报销出差费用，发票是无法报销的。”
对此，携程方面回应表示，杨先生预订的机票属于套餐产品，不是单一的机票，除了机票外还有额外的旅游优惠券赠送，可用于购买旅游产品，在预订的时候网页上都有明确告知，客人可选择旅行套餐发票或行程单加差额发票等多种方式，客人应该即时看清并告知事后报销问题。
对于行程单票面显示和机票价格不一致的原因，携程一位负责人表示，由于机票套餐产品不是单一的机票，价格会更优惠一些。此外因为机票预订是通过中航信提供的平台完成的，出现行程单和票面价格不一致的原因可能是因为中航信平台信息存在一定程度的延迟，显示出的120元并非机票价格。
在反复协商后，携程最终把机票原款退还给了蒋女士。
昨日，一位业内人士告诉《每日经济新闻》记者，行程单是最能反映机票价格的票据，是中国民用航空局和国家税务总局用于报销凭证的一种发票，而现在很多票代出具的发票往往可以更改。“出现行程单机票价格显示0元，这种情况只有两种可能，一种是航空公司给票代的奖励免票，第二种就是拿航空公司积分兑换的免票。”即机票代理商拿到0元免票机票后，又转手卖给了消费者。
航空公司出新规整治
《每日经济新闻》记者了解到，在东航下发的《通知》中明确规定，所有东航授权代理人不得将其享有的部分销售政策通过垂直搜索引擎、同业平台上投放给其他代理人、终端客户或同业客户。
“票代在互联网上的一系列做法已经极大地扰乱了航空公司的渠道价格体系，航空公司自然会采取一定措施。”一家大型航空公司的内部高管向记者表示，而部分代理商，甚至是主要OTA(在线旅游)巨头和平台都要想方设法在一些费用上打主意，这是导致近年来大量旅客投诉的根源所在。
“一般情况下，这些通过特殊销售政策获得的机票要比正常的分销渠道的票价和航空公司的直销票价低。正是有大量的机票代理人通过在B2B分销平台以及携程等OTA平台投放特殊运价和政策的机票，甚至直接抓取航空公司官网的价格，再搭配保险等产品在携程和去哪儿等平台上销售，从而吸引终端消费者。”华商票代总经理李岸表示。
此外，两大航还规定了“代理人在携程、去哪儿、淘宝上销售机票时，需在订票页面展示其取得航协资质时使用的代理人名称，以及航协资质号。”
记者在携程、去啊旅行的机票频道发现，机票产品大部分都没有将机票代理商的航协资质号展示出来，而某些机票代理商的名称并没有在中航协的官网上查询到相关资质。
有业内人士表示，航空公司这些新规很难有可操作性，航空公司可能只是做个姿态，意义可能并不大。“在利益和生存压力面前，代理人会激发出无限智慧，演变各种玩法躲避航空公司的处罚。”
