自2010年国家出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》以来,通用航空发展势头迅猛,截至2015年底,全国31个省市共规划了150多个航空产业园,无一例外都将飞机制造作为核心产业,但是通用航空产业迟迟未出现“井喷式增长”。如何解决此难题成为大多数通航企业关注的焦点。
全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟建议,要健全法律法规、创新体制机制推进通用航空产业发展。
汤宗伟近日在接受《法制日报》记者采访时提出,一是从立法上明确和完善通用航空管理规范、通用机场建设管理程序、飞行管制条例等通用航空发展亟需的法律法规;二是针对通用航空研究出台相适应的专项适航、生产合格审定、运行等规章;三是进一步下放权力,简化通用机场申报建设等管理程序;四是统一办事流程,加快推进区域飞行服务站建设,通过信息化、互联网+等方式创新通用航空任务申报等日常审批。
汤宗伟强调,从国家层面加强统筹、规划和引导,对通航产业园规划建设的数量、规模和产能进行控制,避免盲目投资、过度建设,造成资源浪费。地方政府在发展通用航空产业中,一定要从当地的实际出发,充分论证,制定适合当地经济发展的规划与路径。
“从提升供给效率、改善供给结构的角度,给予关系民生、贴近消费市场需求的通勤航空、低空旅游等新兴通航业务与农林作业等传统业务同等的扶持和补贴力度。”汤宗伟认为这一创新思路将会促进通用航空产业的可持续发展。
(法制日报 吴晓锋）
