第一章 总 则
1.1 为了及时有效地对长沙黄花国际机场发生的各种紧急事件做出快速反应，采取适当措施，避免或者减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国民用航空法》第六章第六十二条和《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用机场管理暂行规定》第五条及民航总局令第90号《民用运输机场应急救援规则》等规定，制定本计划。
1.2 本计划适用于长沙黄花国际机场（以下简称机场）及邻近区域内发生的各种紧急事件。
1.2.1 机场及其邻近区域系指机场围界以内及距机场基准位置点8公里范围内的区域。
1.2.2 本计划所称紧急事件是指航空器和机场固有设施发生、可能发生严重损坏及导致有关人员伤亡的情况。
1.3 在前款规定区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》执行。
1.4 机场所属各单位应当依据本计划参与应急救援并制定部门相应的应急救援处置预案，并以此与各对口协议救援单位签署救援协议。
1.5 实施应急救援时，驻本机场并参与应急救援的单位和个人应当服从机场应急救援指挥中心的统一指挥。
第二章 紧急事件分类和应急救援等级
2.1 机场紧急事件包括航空器紧急事件和非航空器紧急事件
2.1.1 航空器紧急事件包括：
2.1.1.1 航空器失事
2.1.1.2 航空器空中故障
2.1.1.3 航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物威胁
2.1.1.4 航空器与航空器相撞
2.1.1.5 航空器与障碍物相撞
2.1.1.6 涉及航空器的其他紧急事件
2.1.2 非航空器紧急事件包括：
2.1.2.1 对机场设施的爆炸物威胁
2.1.2.2 建筑物失火
2.1.2.3 危险物品污染
2.1.2.4 自然灾害
2.1.2.5 医学紧急情况
2.1.2.6 不涉及航空器的其他紧急事件
2.2 航空器紧急事件的应急救援等级及对应的警报信号：
2.2.1 紧急出动——一级警报：指已发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏等紧急事件，各救援单位应当按指令立即出动，以最快速度赶赴事故现场；
2.2.2 集结待命——不拉警报：指航空器在空中发生故障，随时有可能发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏，或者航空器受到非法干扰等紧急事件，各救援单位应当按指令在指定地点集结；
2.2.3 原地待命——不拉警报：指航空器发生空中故障等紧急事件，其故障对航空器安全着陆可能造成困难，各救援单位应当做好紧急出动的准备。
2.3 非航空器的紧急事件应急救援不分等级，不拉警报。
第三章 应急救援机构设置及其职责
以下所列出的各单位及其职责都是在应急救援工作中所负有的职责，不包括各单位在平时工作中的固有职责。紧急事件发生后，下述各单位首先应完成其在应急救援工作中的职责，然后再完成其固有的工作职责。其工作主次关系在此予以明确。
应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构。
3.1 长沙黄花国际机场应急救援领导小组
由省市公安厅（局）负责人，省消防总队负责人，市急救中心负责人，长沙黄花国际机场股份有限公司（以下简称机场公司）负责人，长沙空中交通管理中心负责人，机场公安局负责人，中国南方航空湖南公司负责人，华南蓝天油料湖南分公司负责人，有关航空公司营运人或驻长办事处负责人，黄花机场边检站负责人（以下简称边检），长沙海关驻黄花机场办事处（以下简称海关）负责人，湖南省出入境检验检疫局驻黄花机场办事处（以下简称机场检验检疫站）负责人，湖南省武警总队第一支队第五中队（以下简称驻场武警中队）负责人等成员共同组成。
3.2 湖南省机场管理集团有限公司应急救援领导小组
3.2.1 组 长：赵龙江 湖南省机场管理集团有限公司 总经理
3.2.2 副组长：刘志仁 湖南省机场管理集团有限公司 副总经理
刘国林 湖南省机场管理集团有限公司 副总经理
3.2.3 成 员：汤承武 长沙黄花国际机场分公司 副总经理
喻 辉 张家界荷花机场分公司 总经理
王冀湘 常德桃花源机场分公司 总经理
焦祖文 永州零陵机场分公司 总经理
陈 文 机场公安局 局长
李 郁 湖南省机场管理集团有限公司机场管理部 经理
乐湘来 湖南省机场管理集团有限公司安全质量部 经理
汪 曦 湖南省机场管理集团有限公司总经理办公室 主任
3.3 长沙黄花国际机场分公司应急救援领导小组（以下简称领导小组）
3.3.1 组 长：胡 帆 长沙黄花国际机场分公司 总经理
3.3.2 副组长：汤承武 长沙黄花国际机场分公司 副总经理
3.3.3 成 员：
黄铁军 长沙黄花国际机场分公司现场运行指挥中心 主任
黄铁军 长沙黄花国际机场分公司值班经理室 主任
李建湘 长沙黄花国际机场分公司总经理办公室 主任
朱永红 长沙黄花国际机场分公司企划部 副部长
陈建军 长沙黄花国际机场分公司财务部 部长
徐益清 长沙黄花国际机场分公司人事部 部长
王喜初 长沙黄花国际机场分公司党群工作部 部长
吴荣云 长沙黄花国际机场分公司安全质量部 部长
高慧来 长沙黄花国际机场分公司航空器航线维修站 站长
何雄平 长沙黄花国际机场分公司运输候管部经理
王德平 长沙黄花国际机场分公司机场保障部经理
何维新 长沙黄花国际机场分公司医疗救护中心主任
房慧玲 长沙黄花国际机场分公司安检护卫部经理
钟耀春 湖南空港实业有限公司旅客服务公司经理
李南粤 湖南空港实业有限公司航空运输 服务公司经理
陈新民 长沙黄花国际机场分公司物业管理部经理
唐超群 长沙黄花国际机场分公司后勤基地开发有限公司副经理
刘宗山 长沙黄花国际机场分公司离退休办公室主任
3.4 长沙黄花国际机场应急救援指挥中心（简称指挥中心）
3.4.1 长沙黄花国际机场应急救援指挥中心设在机场公司现场运行指挥中心现场指挥室。根据领导小组的授权，负责组织实施机场应急救援工作，其工作直接对领导小组负责。
3.4.2 机场应急救援指挥中心，负责应急救援日常工作的组织与协调。应急救援指挥中心主任应是总指挥和现场指挥官的有力助手，积极提供各应急救援的意见及建议或经过指挥授权，直接负责现场急救与指挥工作。
3.4.3 应急救援指挥中心下设办公室，由现场运行指挥中心主任兼。负责机场应急救援手册的管理，即随时根据实际情况的改变而变更应急救援手册中的相应内容。
3.4.4 应急救援指挥中心（及其办公室）的主要职责
3.4.4.1 组织制定和修改长沙黄花国际机场应急救援手册；
3.4.4.2 指挥、协调和调动参加应急救援的单位，就已经发生的紧急情况发布救援指令；
3.4.4.3 定期检查各有关单位的应急救援预案和措施的落实情况，并按本计划的要求定期组织应急救援演练；
3.4.4.4 负责《应急救援手册》内“应急救援单位、人员联络表”的变更与修订工作；
3.4.4.5 定期检查应急救援设备器材的登记编号、存储保管、维护保养工作情况，保证应急救援设备完好；
3.4.4.6 组织残损航空器的搬移工作；
3.4.4.7 根据本计划及中国民用航空总局（以下简称民航总局）其它有关规定，制定应急救援项目检查单。
3.4.5 指挥中心内的各级指挥人员
3.4.5.1 总指挥：黄花机场分公司总经理胡帆
3.4.5.2 副总指挥：黄花机场分公司副总经理汤承武
3.4.5.3 现场指挥官：现场运行指挥中心当日值班主任
3.4.5.4 公安指挥官：机场公安局局长陈文
3.4.5.5 消防指挥官：机场保障部消防队队长张立中
3.4.5.6 医疗指挥官：机场医疗救护中心主任何维新
3.4.5.7 现场指挥员：现场运行指挥中心副主任
3.4.5.8 公安、消防、医疗指挥官为固定人员，如紧急情况发生时上述三官员未在现场
第一章 总 则
1.1 为了及时有效地对长沙黄花国际机场发生的各种紧急事件做出快速反应，采取适当措施，避免或者减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国民用航空法》第六章第六十二条和《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用机场管理暂行规定》第五条及民航总局令第90号《民用运输机场应急救援规则》等规定，制定本计划。
1.2 本计划适用于长沙黄花国际机场（以下简称机场）及邻近区域内发生的各种紧急事件。
1.2.1 机场及其邻近区域系指机场围界以内及距机场基准位置点8公里范围内的区域。
1.2.2 本计划所称紧急事件是指航空器和机场固有设施发生、可能发生严重损坏及导致有关人员伤亡的情况。
1.3 在前款规定区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》执行。
1.4 机场所属各单位应当依据本计划参与应急救援并制定部门相应的应急救援处置预案，并以此与各对口协议救援单位签署救援协议。
1.5 实施应急救援时，驻本机场并参与应急救援的单位和个人应当服从机场应急救援指挥中心的统一指挥。
第二章 紧急事件分类和应急救援等级
2.1 机场紧急事件包括航空器紧急事件和非航空器紧急事件
2.1.1 航空器紧急事件包括：
2.1.1.1 航空器失事
2.1.1.2 航空器空中故障
2.1.1.3 航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物威胁
2.1.1.4 航空器与航空器相撞
2.1.1.5 航空器与障碍物相撞
2.1.1.6 涉及航空器的其他紧急事件
2.1.2 非航空器紧急事件包括：
2.1.2.1 对机场设施的爆炸物威胁
2.1.2.2 建筑物失火
2.1.2.3 危险物品污染
2.1.2.4 自然灾害
2.1.2.5 医学紧急情况
2.1.2.6 不涉及航空器的其他紧急事件
2.2 航空器紧急事件的应急救援等级及对应的警报信号：
2.2.1 紧急出动——一级警报：指已发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏等紧急事件，各救援单位应当按指令立即出动，以最快速度赶赴事故现场；
2.2.2 集结待命——不拉警报：指航空器在空中发生故障，随时有可能发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏，或者航空器受到非法干扰等紧急事件，各救援单位应当按指令在指定地点集结；
2.2.3 原地待命——不拉警报：指航空器发生空中故障等紧急事件，其故障对航空器安全着陆可能造成困难，各救援单位应当做好紧急出动的准备。
2.3 非航空器的紧急事件应急救援不分等级，不拉警报。
第三章 应急救援机构设置及其职责
以下所列出的各单位及其职责都是在应急救援工作中所负有的职责，不包括各单位在平时工作中的固有职责。紧急事件发生后，下述各单位首先应完成其在应急救援工作中的职责，然后再完成其固有的工作职责。其工作主次关系在此予以明确。
应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构。
3.1 长沙黄花国际机场应急救援领导小组
由省市公安厅（局）负责人，省消防总队负责人，市急救中心负责人，长沙黄花国际机场股份有限公司（以下简称机场公司）负责人，长沙空中交通管理中心负责人，机场公安局负责人，中国南方航空湖南公司负责人，华南蓝天油料湖南分公司负责人，有关航空公司营运人或驻长办事处负责人，黄花机场边检站负责人（以下简称边检），长沙海关驻黄花机场办事处（以下简称海关）负责人，湖南省出入境检验检疫局驻黄花机场办事处（以下简称机场检验检疫站）负责人，湖南省武警总队第一支队第五中队（以下简称驻场武警中队）负责人等成员共同组成。
3.2 湖南省机场管理集团有限公司应急救援领导小组
3.2.1 组 长：赵龙江 湖南省机场管理集团有限公司 总经理
3.2.2 副组长：刘志仁 湖南省机场管理集团有限公司 副总经理
刘国林 湖南省机场管理集团有限公司 副总经理
3.2.3 成 员：汤承武 长沙黄花国际机场分公司 副总经理
喻 辉 张家界荷花机场分公司 总经理
王冀湘 常德桃花源机场分公司 总经理
焦祖文 永州零陵机场分公司 总经理
陈 文 机场公安局 局长
李 郁 湖南省机场管理集团有限公司机场管理部 经理
乐湘来 湖南省机场管理集团有限公司安全质量部 经理
汪 曦 湖南省机场管理集团有限公司总经理办公室 主任
3.3 长沙黄花国际机场分公司应急救援领导小组（以下简称领导小组）
3.3.1 组 长：胡 帆 长沙黄花国际机场分公司 总经理
3.3.2 副组长：汤承武 长沙黄花国际机场分公司 副总经理
3.3.3 成 员：
黄铁军 长沙黄花国际机场分公司现场运行指挥中心 主任
黄铁军 长沙黄花国际机场分公司值班经理室 主任
李建湘 长沙黄花国际机场分公司总经理办公室 主任
朱永红 长沙黄花国际机场分公司企划部 副部长
陈建军 长沙黄花国际机场分公司财务部 部长
徐益清 长沙黄花国际机场分公司人事部 部长
王喜初 长沙黄花国际机场分公司党群工作部 部长
吴荣云 长沙黄花国际机场分公司安全质量部 部长
高慧来 长沙黄花国际机场分公司航空器航线维修站 站长
何雄平 长沙黄花国际机场分公司运输候管部经理
王德平 长沙黄花国际机场分公司机场保障部经理
何维新 长沙黄花国际机场分公司医疗救护中心主任
房慧玲 长沙黄花国际机场分公司安检护卫部经理
钟耀春 湖南空港实业有限公司旅客服务公司经理
李南粤 湖南空港实业有限公司航空运输服务公司经理
陈新民 长沙黄花国际机场分公司物业管理部经理
唐超群 长沙黄花国际机场分公司后勤基地开发有限公司副经理
刘宗山 长沙黄花国际机场分公司离退休办公室主任
3.4 长沙黄花国际机场应急救援指挥中心（简称指挥中心）
3.4.1 长沙黄花国际机场应急救援指挥中心设在机场公司现场运行指挥中心现场指挥室。根据领导小组的授权，负责组织实施机场应急救援工作，其工作直接对领导小组负责。
3.4.2 机场应急救援指挥中心，负责应急救援日常工作的组织与协调。应急救援指挥中心主任应是总指挥和现场指挥官的有力助手，积极提供各应急救援的意见及建议或经过指挥授权，直接负责现场急救与指挥工作。
3.4.3 应急救援指挥中心下设办公室，由现场运行指挥中心主任兼。负责机场应急救援手册的管理，即随时根据实际情况的改变而变更应急救援手册中的相应内容。
3.4.4 应急救援指挥中心（及其办公室）的主要职责
3.4.4.1 组织制定和修改长沙黄花国际机场应急救援手册；
3.4.4.2 指挥、协调和调动参加应急救援的单位，就已经发生的紧急情况发布救援指令；
3.4.4.3 定期检查各有关单位的应急救援预案和措施的落实情况，并按本计划的要求定期组织应急救援演练；
3.4.4.4 负责《应急救援手册》内“应急救援单位、人员联络表”的变更与修订工作；
3.4.4.5 定期检查应急救援设备器材的登记编号、存储保管、维护保养工作情况，保证应急救援设备完好；
3.4.4.6 组织残损航空器的搬移工作；
3.4.4.7 根据本计划及中国民用航空总局（以下简称民航总局）其它有关规定，制定应急救援项目检查单。
3.4.5 指挥中心内的各级指挥人员
3.4.5.1 总指挥：黄花机场分公司总经理胡帆
3.4.5.2 副总指挥：黄花机场分公司副总经理汤承武
3.4.5.3 现场指挥官：现场运行指挥中心当日值班主任
3.4.5.4 公安指挥官：机场公安局局长陈文
3.4.5.5 消防指挥官：机场保障部消防队队长张立中
3.4.5.6 医疗指挥官：机场医疗救护中心主任何维新
3.4.5.7 现场指挥员：现场运行指挥中心副主任
3.4.5.8 公安、消防、医疗指挥官为固定人员，如紧急情况发生时上述三官员未在现场
