去年12月25号从荷兰阿姆斯特丹飞往美国底特律的航班险遭恐怖袭击后,美国要求加强飞往美国航班的安全检查措施。在种种强化安全措施中,身体扫描仪因有可能侵犯乘客个人隐私而遭到批评。7号,欧盟各成员国官员以及航空安全专家在布鲁塞尔举行会议,就是否在欧盟成员国机场使用人体扫描仪安检系统进行讨论。
这次会议主要是由欧盟成员国的航空安全专家参加的讨论会,不出台任何决议。不过,由于这个问题在目前来说很敏感,也很受人关注,因此,在会议结束后,各国航空安全专家还是联合出台了一份声明。声明说,欧盟有可能对“扫描技术”出台一个有约束力的法令,以强化机场安检。但同时,将处理保护乘客隐私权,保护乘客健康等问题。应该说,这份声明说得有比较模糊。
目前,欧盟各国在是否引入身体扫描仪问题上分歧很大。像比利时、西班牙等国家认为,现在欧盟国家机场的安检已经“足够严格”,美国要求欧盟国家强化安检是“反应过度”,没有必要安装人体扫描仪;英国、荷兰、意大利等国家认为,与个人隐私等相比,乘客的安全是第一位的,目前,这些国家都已经表示要加装人体扫描仪;而法国、德国则对该系统是否会对人体安全造成影响等问题有疑问。
目前,欧盟大部分国家的民众对人体扫描仪还比较陌生。在7号的会议上,一些国家就主张在安装人体扫描仪之前,必须先弄清人体扫描仪是否真的有效、是否会损害乘客健康以及是否侵害乘客权利等问题。德国就是持这些观点的国家之一。
有报道说,德国官员在布鲁塞尔举行的会议上没有明确表示是否赞成安装人体扫描仪,而到目前为止,我也还没有看到德国媒体关于这次会议的反应。不过是否安装人体扫描仪还是在德国引起了关注。德国Forsa研究所近日就此对1000多名德国人进行了一项民意调查,并在6号公布了调查结果。根据统计,63%的受访者支持在德国各大机场安装人体扫描仪,而31%的访者表示反对,还有约6%的被访者表示无所谓。此前,德国联邦内政部的一名发言人表示,德国政府有可能在今年夏季在德国各大机场实验试用人体扫描仪。
意大利是目前欧洲各国中决定安装人体扫描仪的少数几个国家之一。一方面美国发生的炸机未遂事件使国际安全形势日趋严峻,另一方面意大利国内在近一个月的时间内已经发生了数起炸弹袭击事件。在这种国内外双重安全压力下,意大利政府在是否安装人体扫描仪问题上采取了比较坚定的立场。
意大利内政部长马罗尼7号说,罗马菲乌米奇诺机场、米兰马尔彭萨机场和威尼斯机场将在3个月内安装10台人体扫描设备并进行试运行。他强调说,对于乘客来说飞行安全是最重要的,“生命权比其他任何问题都重要”,上述3座机场率先使用人体扫描设备是因为“有令人担忧的航线”,如果发现其他航线也存在问题,内政部还会进一步考虑加装人体扫描设备。他还表示,将在这个月21号举行的欧盟内政部长非正式会议上向各国提议安装人体扫描设备,即使欧盟不做硬性规定,意大利政府也决定获取其他欧盟国家在这一问题上的支持,因为“在目前形势下加强国际合作尤为重要”。意大利外长弗拉蒂尼也表示支持使用扫描仪,他认为“保证人的生命安全是一切自由的前提”,而由此“牺牲”一些隐私权是值得的。他还呼吁欧盟成员国就使用人体扫描设备等安全事务尽快达成共识。
虽然意大利政府的意愿很强烈,但个人隐私有可能遭到侵犯也确实是个需要解决的问题,就像人体扫描仪会威胁个人隐私在欧洲各国引发争议一样,这个问题在意大利国内也引起了舆论关注。由于人体扫描仪能通过显示隐藏在人们所穿衣服内的东西来发现安全威胁,一些反对人士认为使用这种设备有可能对个人隐私造成侵害。但意大利政府已表示,将会使用那些可以模糊显示人体影像的设备,以避免产生尴尬问题。
正所谓“众口难调”,实际上,欧盟早在2008年就曾考虑在成员国机场使用人体扫描仪,但遭到欧洲议会的反对而告终。欧盟委员会副主席兼交通事务委员安东尼奥·塔亚尼说,在这个问题上欧盟各国必须统一立场。但是,从目前的情况来看,由于各成员国分歧严重,欧盟最终有可能出台一个文件,允许各成员国自行决定是否在机场使用人体扫描仪,而不是对各成员国作出硬性要求。
