在低空开放利好政策的刺激下，民企进军通用航空市场的步伐正在加速。民航华东管理局昨天透露，近日已批准东方公务航空服务公司、南山公务机公司筹建通用航空企业（航空俱乐部）的申请。前者为东航旗下的全资子公司，后者则为民企南山集团下属企业。
通用航空市场潜力巨大
11月14日，国务院、中央军委制定的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》对外发布。业内普遍认为，随着低空空域改革试点的试行，通用航空市场将迎来大发展。
通用航空巨大的市场潜力，吸引了众多民企争相进入。山东大型民企南山集团计划出资建设3座机库，并购买3架公务机，到位后交山东航空托管。此次获准筹建的南山公务机公司拟从事公务飞行、航空器代管等甲类经营业务，拟使用的基地机场为烟台莱山机场，拟注册资本金额为1亿元。
此前云南一家大型民企也宣布，将斥资2亿到3亿元打造中国最大的通用航空运营基地。据了解，基地选址在成都双流和德阳广汉。
借公务航空扩张或受阻
随着通用航空的发展，政府对其身份鉴定也越来越严格。此次民航华东管理局批准筹建的东方公务航空，原本是东航旗下的全资子公司，开展公务机代理业务已十多年，新的“筹建认可通知书”同意该公司拟从事医疗救护、公务飞行等甲类经营项目。
民航华东管理局有关人士表示，这一做法与近期民航局要求进一步加强公共航空运输企业经营许可管理有关。由于民航局继续暂停受理新设航空公司的申请，还将提高现有航空公司设立子公司、分公司的门槛，一些航企的扩张步伐因此受阻。在这种情况下，一些航企借公务航空之名，悄悄向公共航空运输转型，挤占了原本就很紧张的航班时刻资源，规范通航企业身份就是为了阻止这种“擦边球”。
具有长期发展前景
在近日举行的通用航空产业国际论坛上，民航局副局长夏兴华表示，国务院已将通用航空初步确定为具有长期发展前景的六个成长性带动性行业之一。目前民航局正在制定十二五期间通用航空专项发展规划，重点针对通用机场保障体系、低空空域服务体系建设、短途运输体系建设，以及社会公共服务能力建设等方面进行合理部署。
统计显示，我国通用航空已有企业103家，飞机、直升机近1000架，从业人员8000余人，年飞行总量近38万小时。目前农林、工业、电力、港口引航等行业以及航空应急救援体系建设对通用航空飞机、直升机需求缺口高达400余架。有预测显示，到2012年，我国需要各类通用航空飞机1万至1.2万架，未来5至10年通用航空飞机数量的年均增长率将达到30%。
