9月30日，习近平总书记在会见四川航空“中国民航英雄机组”全体成员时对进一步做好民航工作作出重要指示。习总书记强调，安全是民航业的生命线，任何时候任何环节都不能麻痹大意，民航主管部门、有关地方和企业要共同确保民航安全运行平稳可控。习近平总书记的重要指示精神，站在党和国家工作全局的高度，准确把握民航发展客观规律，深刻揭示了民航业的本质特征和工作主线，充分表明民航安全的极端重要性和高度政治性，全面、系统地阐明了新时代民航工作的指导思想和工作方针，对民航高质量发展“怎么看、干什么、怎么干”指明了方向、提供了根本遵循。
当前，全民航上下正宣起学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神的热潮，作为航空安全责任主体的航空企业，更应深刻领会习近平总书记“安全是民航业的生命线”的重要论断，紧密结合自身实际，贯彻落实民航局提出的九方面26条措施，将习近平总书记的重要指示精神转化为对航空安全的政治担当，转化为对人民利益的高度负责，转化为真情服务的人民情怀，转化为实现民航强国、实现民族复兴的自觉追求和扎实的行动。
近年来，中国民航业为国民经济建设和社会发展做出了积极贡献。截至2017年底，全行业运输飞机3296架，运输总周转量1083亿吨公里，旅客运输量5.5亿人次、货邮运输量705.9万吨。航空运输规模连续13年稳居世界第二，民航旅客周转量在国家综合交通运输体系中的比重达到29%。伴随着我国民航的快速发展和航空安全工作的深入实践，安全发展态势平稳，安全记录不断刷新，累计安全飞行逾1050万小时，运输航空百万小时重大航空事故率十年滚动值为0.015（世界平均水平为0.175）。航空公司是安全生产的责任主体，做好安全生产工作，对保障民航平稳较快发展、实现中国民航安全平稳可控起到关键作用，具有特殊意义。从民航局通报的情况看，当前，国内各大航空公司安全形势总体可控，趋势向好。与此同时，我们也清醒地看到航空公司在安全生产方面仍存在着程度不一的个性和共性问题，许多深层次矛盾还没得到根本解决，人为原因和非人为原因的不安全事件还时有发生，持续安全态势还不够稳固，究其原因，主要表现在以下几方面：
一是对安全的认识存在偏差。作为微观经济主体，长期处在白热化市场竞争的环境中，有的航空公司没有一以贯之地坚持“安全第一，预防为主，综合管理”的基本方针，没有始终将安全作为头等大事来抓，甚至产生了轻视安全的错误思想，在实际工作中偏重抓效益、抓发展，安全工作呈现紧一阵向好，松一阵滑坡的起伏波动状况。对于没有安全就没有一切，安全是根，根深才能叶茂，安全是本，本固才能枝荣的认识还不到位。一些领导干部和员工对安全工作“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的忧患意识、危机意识不强，安全主体责任意识缺失，对安全风险防范的主动性不够。安全是航空公司参与市场竞争的核心竞争要素，通过强化安全管理来打造品牌特色，提升公司品牌形象，取得竞争优势地位，带来实际利益。与世界一流航空公司相比，我国航空公司对安全与生存、发展关系认识片面，这种思想观念下，安全管理和品牌建设不能实现深度融合，安全主体责任也就难以真正落实到位。
二是安全系统管理能力与发展需求不匹配。近年来，国内搭乘飞机出行人群数量年均保持10%以上增长，旺盛的航空需求不断催生航空公司，且规模迅速扩张。全民航飞机数量年均增速保持10%以上，我国十家主要航空公司机队均达到百架以上规模，国航、东航、南航三大骨干航空集团机队规模世界排名位居前列，逐步发展为“巨无霸、全天候、日不落”航空公司。航空专业技能人才缺口扩大，较普遍存在人才“速成”现象。新机型大规模引进、新技术大量运用、从业人员新成分占比攀升，思想观念日趋多元、运行环境日趋复杂。发展不平衡、不充分问题带来各自和共同的安全运行新风险，新挑战。近期发生的多起严重不安全事件暴露出公司运行控制能力是短板弱项，安全系统管理能力建设既迫在眉睫，又任重道远。这需要公司应变求变，系统谋划，统筹推进完善组织体系、安全责任传导体系、安全制度体系、风险控制体系、训练体系、运行控制体系、技术支撑体系。
三是“三基”建设还没有真正落地。近年来，民航局提出了从严从实、狠抓“基层基础基本功”的航空安全治理思路，这极大促进了行业安全发展、健康发展。现如今，航空公司各级干部管理重心下沉，深入一线，真抓实干，督促落实，公司将资源、资金、政策向一线倾斜，“三长（机长、乘务长、班组长）” 队伍建设和基层班组建设得到加强。但今年7月以来，不足五个月的时间内，中国民航有10起飞行不安全事件被公开报道，偏冲出跑道、空中释压、跑道入侵、适航指令超期等不安全事件连发，飞错高度等偏离空管指令的违章违规行为、低级失误频发，安全形势异常严峻，充分暴露出有的公司管理干部对安全运行环境、运行主体、运行规律研究不够，安全风险管控能力和水平不足；少数安全从业关键岗位人员专业理论和岗位技能以及工作作风建设存在明显短板和弱项，毋庸置疑，折射出 “三基建设”还不扎实，公司在基层班组建设上、标准意识的推进落实上、各关键岗位专业人员的资质能力上下的功夫不够。
以上这些问题，需要我们在强化认识、管控风险、严格管理、文化引领等方面下大力气加以解决。航空公司要始终坚持战略思维、系统思维、辩证思维和底线思维，不断增强安全工作的危机感、责任感和使命感，认真落实企业的主体责任，牢牢把握安全工作主动权。
首先，落实安全生产主体责任，认识到位是根本。一要讲政治。要坚持“以人民为中心”的发展思想，坚持“稳中求进”总基调，自觉强化对民航安全的政治担当，从党和国家大局、国家战略和国家安全高度出发，正确处理安全与发展、效益、服务、正常的关系，始终把安全作为头等大事来抓。要充分认识到安全事关企业生存发展，确保安全就是最高层次、最高质量的稳，体现了航空公司的核心竞争力；要充分认识安全是民航强国建设的基础条件，确保安全集中反映了航空公司落实民航强国战略的执行力；要充分认识安全是广大旅客的根本利益所在，确保安全就是我们落实习近平总书记指示精神最明确的方向、最重要的大局、最坚定的看齐。二要讲人本。人是一切安全的基础，是保证飞行安全的最能动要素。不同岗位、不同层次员工要明确自己在安全工作中所承担的职责，明确自己就是安全工作的主体，崇尚敬畏责任，时刻保持高度的职业敏感性，认真落实安全生产岗位责任，充分释放内在潜力，发挥安全生产积极性、主动性和创造性，最大限度地减少差错和杜绝安全事故的发生，实现较长周期的持续安全。三要讲法治。航空公司要保持稳定向好的安全发展形势，离不开民航法制建设的强化和深化。当前，我国民航业发展进入新常态，法治理念、法治思维和法治手段成为航空公司安全管理的引领。这就要求航空公司立足自身，眼睛向内，进一步加强和改进安全法治宣传教育，发挥行业主流媒体和自有媒体的宣传主渠道功能，大力宣传法治理念、安全知识、安全政策和法规规章，确保从业人员知法、尊法、守法。
其次，落实安全生产主体责任，管控风险是手段。安全工作实际上是风险管理工作，风险无处不在，要用风险管理的思维方式和方法去抓安全工作，才能抓住核心。随着航空运输运行环境越来越复杂，必须强化“人、机、环、管”的风险管控，防止发生系统性风险，特别是要把控好运行风险，包括恶劣天气情况、特殊机场、新机场、新航线、新机型、新技术、新人员的运行风险。要严查安全生产要素中存在的隐患和风险，坚持“对安全隐患零容忍”，“一个隐患一个隐患的整治”，“一个问题一个问题地解决”，推动隐患排查和风险整治的制度化、常态化，将此作为公司安全基础性工作常抓不懈。要重视民航局对航空公司的安全监察，主动强化运用监察输出，不断完善安全生产预警机制、规范安全生产决策程序，严格排除各种干扰因素对安全生产管理体系正常运转的影响，形成规章制度有效实施、各种程序机制通畅运转的安全生产管理模式。
再次，落实安全生产主体责任，严格管理是关键。航空公司安全管理到位不到位，直接反映主要数据指标是否平稳，决定安全态势是否可控。公司各级领导干部要自觉增强担当意识，始终坚持安全管理严字当头，“宁做恶人，不做罪人。”以东上航为例，春运、“两会”、主要节假日等重要敏感期的安全形势和重大运输任务保障情况，安全工作主要数据指标都比较平稳，尤其是在迎接党的十九召开、保障首届国际进口博览会等若干主场重大外交活动、应对台风等极端天气前后，通过强化管理，狠抓“四个确保”，事故征候万时率和严重差错万时率都呈现下降、向好趋势。这说明各级干部对安全工作重视程度、履职尽责程度不一样，安全运行的效果就大不一样。严格管理，就要始终保持“咬定青山不放松”的韧劲，持之以恒抓安全，严防松懈麻痹；严格管理，就要始终严控总量，严把质量，坚持安全运行标准，保持科学的安全裕度；严格管理，就要倡导严实作风，坚决反对形式主义和官僚主义，一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓，杜绝安全管理各项工作“雨过地皮湿”；严格管理，就要拧紧安全责任链条，强化在制度、考核、科技支撑系统等具体工作中落实安全责任的抓手，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头。
最后，落实安全生产主体责任，文化建设是保障。安全文化明明白白告诉大家，公司主张什么、提倡什么、反对什么、杜绝什么，引导全体员工的安全态度和安全行为。安全文化建设是安全生产工作的基础和灵魂，是航空公司安全管理工作的深化和延伸，是实现全体员工安全自我行为管理的有效手段。因此，航空公司要大力强化安全文化建设，将安全文化建设融入企业经营、组织管理、制度保障、思想政治教育，贯穿到培训教育、安全绩效评估、文化宣传等所有业务环节中，当前和今后相当长的一段时期内，要突出做好学习英雄机组的英雄事迹，弘扬和践行英雄精神、当代民航精神的结合文章，充分发挥安全管理文化的引导激励作用、塑造提升功能，使全体员工逐步形成安全价值的共识和安全目标的认同，真正把当代民航精神内化于心、外化于行，把非凡英雄精神体现在平凡工作岗位上，养成按章运行、按章操作的工作习惯，把安全需要变成人文需求、人文自觉，让安全发展行稳致远。
总之，航空公司作为民航安全生产的责任主体，要坚定做习近平总书记重要指示的学习者、贯彻者、落实者，坚持“民航一盘棋”，把忠诚刻在心上，把担当扛在肩上，把落实抓在手上，坚守安全底线，坚守民航发展生命线，坚守人民群众生命线，坚守各级领导干部的政治生命线，共同为实现民航强国战略，实现民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
