随着首都新机场的加快建设，北京将实施双枢纽战略，打造北京两个大型国际枢纽机场，为全球民航业在一个城市建成并驾齐驱的“双枢纽”树立标杆。
首都机场集团公司总经理刘雪松6日在第六届全球友好机场总裁论坛上说，按照新机场是中国发展一个新的动力源重要定位，围绕如何管理运营好北京新机场、北京两个机场如何协调、京津冀三地机场如何更好地形成世界级机场群等三大课题，北京将实施双枢纽战略，打造北京两个大型国际枢纽机场，为全球民航业在一个城市建成并驾齐驱的“双枢纽”树立标杆
刘雪松说，在中国民用航空局、北京市、河北省等各方的共同努力下，北京新机场建设正在顺利推进，成效显著。截至8月底，新机场征地拆迁工作已全部完成;航站楼主体结构已完成封顶，各指廊主体结构全部完成;飞行区的场道工程、排水工程和房屋建筑工程，均取得重大进展。工程项目投资方面，累计完成投资308亿元人民币，约占计划总投资的39%。同时组建北京新机场运营筹备工作机构，正在制定完善运营筹备实施方案。
刘雪松说，以“大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽，国家发展一个新的动力源”作为奋斗目标，具体而言就是推进新机场与全球主要国家和地区互联互通，建设世界一流国际枢纽，实现大型国际航空枢纽发展目标。同时推动与京津冀城市群核心城市、雄安新区等紧密衔接，打造成现代化、立体式综合客运枢纽，旅客换乘高效便捷，实现区域综合交通枢纽发展目标。此外还要充分发挥国家动力源的作用，促进周边区域经济、社会发展，实现国家发展的一个新的动力源目标。
据介绍，大型国际枢纽机场是指在全球机场体系中处于关键地位的机场，核心评价指标是总吞吐量以及国际吞吐量都在全球机场体系中排名前50位。“双枢纽”是指在一个城市出现两个大型国际枢纽机场，也就是有两个总吞吐量以及国际吞吐量排名前50位的机场。目前，国际上已经出现或正在形成伦敦、纽约、巴黎、东京等“双枢纽”城市。北京建设“双枢纽”是完全具备条件的，首都机场旅客吞吐量连续七年稳居世界第二，国际旅客吞吐量位居全球前50位，已经步入大型国际枢纽机场前列。与此同时，市场有需求，预计到2025年，北京地区的航空客运需求为1.7亿人次，只有两个大型国际枢纽才能适应这样的市场结构。
刘雪松说，未来北京“双枢纽”会呈现两个机场“均衡发展”的格局。两场独立运营有利于机场的持续发展、自主灵活、产能高效，能更好地履行机场的政治责任、经济责任和社会责任。与此同时，以航空联盟划分两场运营有利于形成规模竞争态势，借助两场各自运营的航空公司在全球细分市场上的优势航点，集中资源和精力深耕优质市场，形成优势互补，共同提升北京国际枢纽的竞争力和影响力。
据介绍，现阶段北京“双枢纽”各有侧重，首都机场重在“提质”，疏解非国际枢纽功能，增强国际航线网络覆盖，提升国际运量的比例;完善首都机场功能规划，完善核心保障功能、综合交通体系、服务功能设施，优化临空产业布局。未来，北京新机场投用后，在初期重在“上量”，确保建设工程按期完成;加紧推进新机场运营筹备;推动过渡期航班从首都机场转场到北京新机场;紧密服务雄安新区建设发展。
刘雪松说，首都机场集团深将充分发挥集团公司集中统一管理优势和京津冀世界级机场群的示范引领作用和辐射带动作用，形成“1+4”的发展格局，即1个京津冀世界级机场群带动集团旗下江西、吉林、内蒙古、黑龙江等4个省级机场群共同发展，逐步形成目标同向、突出特色、协同协调、共同发展的格局。十三五期间，首都机场集团公司旗下千万级吞吐量的机场将达到8个，未来将形成“2+6+N”机场网络格局。即：北京2个1亿人次左右的大型国际枢纽，天津、南昌、长春、呼和浩特、哈尔滨、石家庄等6个吞吐量千万人次以上的大型区域枢纽，多个中小型枢纽、支线机场和通用机场。(来源：新华网 钱春弦 陈延特)
