为贯彻落实2017年全国民航年中工作会议精神，总结上半年工作，分析形势与问题，部署下半年工作，2017年7月18日，管理局召开了2017年年中工作研讨会。会议由万向东书记主持，张忠华局长、鲁成存巡视员、张军平副局长、周翔副局长、彭诚副局长、张廷耀副巡视员等局领导，管理局机关各部门负责人，各监管局(运行办)负责人，机关服务中心、应急指挥中心、航空酒店负责人及全体公务员参加会议。
会议摘要传达了2017年全国民航年中工作电视电话会议精神，强调要稳不忘忧，好中知难，坚持稳中求进的总基调，保持清醒的头脑，确保民航的安全发展。“稳”就是要保持民航安全的平稳态势，坚决杜绝重特大安全事件的发生;“进”就是在确保安全的前提下，要继续保持行业的健康发展。管理局航安办、公安局、计划处、运输处、航务处、党办、纪检处及乌鲁木齐监管局等8个单位和部门分别围绕航空安全、空防安全、一线监管、行业发展、真情服务、航行新技术应用、全面从严治党及党风廉政建设进行了发言，管理局领导就分管工作进行了点评，总结了成绩，指出了问题，提出了要求。
张忠华局长总结了上半年工作的五个特点，一是围绕中心，精准对接;二是思路清晰，措施有力;三是抓住重点，突破难点;四是注重创新，讲究成效;五是思想统一，形成合力。指出了存在的问题，主要是安全形势总体平稳，但稳中有忧、稳中有险;工作作风整体较好，但一些方面还存在力度不够;工作创新思路明确，但一些方面还缺乏魄力和担当精神。张忠华局长强调，下半年工作关键在抓好落实。一是深入贯彻7月17日民航局半年工作电视电话会议精神，特别是落实好冯正霖局长的讲话要求，把民航局党组、管理局党委的安排部署落实到实际工作中，落实到具体岗位上。二是高度关注安全形势，紧盯安全不放松，切实守住安全底线。要按照民航局要求组织开展好安全大检查，抓好安全大督查发现问题的整改，密切关注辖区单位存在的老问题、历史遗留问题，密切关注辖区旺季生产运行和接下来的冬季保障难题，密切关注辖区出现的新问题、新情况和新动态，尤其是新加入的运行单位，密切关注重大活动、重要保障任务的运输服务和运行安全。三是引导辖区单位正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务“四个关系”，特别是运行品质和服务水平，合理评估自身能力，防止过度追求效益，一味追求发展，防止超能力运行。四是继续围绕今年工作总目标，特别是年度工作会议确定的18项重点工作内容，以及四个小组确定的68项重难点任务，持续不断抓好抓实，抓出成效，确保各项工作落地。大力抓好辖区单位“三基”建设，不断夯实运行基础。五是加快推进乌鲁木齐国际机场北扩工程、“一托三”城市机场群研究与实施、与中亚地区国家民航业交流与合作事宜、公务员和监察员队伍建设等重点工作。
万向东书记紧紧围绕贯彻落实民航局“一二三三四”总体思路，从推动两翼齐飞、坚守三条底线、完善三张网络等几个方面总结了上半年工作成绩。在分析问题时，万向东书记强调要有认真的态度、科学的方法和求实的作风，以丰富的事例和数据分析了当前存在的问题，指出在安全监管方面存在的问题主要是安全风险敏感意识不强、安全监管缺乏预见性和预防性、对不安全事件分析不够深入。在发展方面存在的主要问题是，运输航空增长平缓，上半年增速低于全国平均水平，乌鲁木齐国际机场旅客吞吐量全国排名有所下降;通用航空业务量占全国的比重低，飞行训练占主导地位;乌鲁木齐机场国际旅客吞吐量占比仅为4.5%，与丝绸之路经济带核心区建设不相适应;航空货运市场增速下降，增长较慢。在服务方面存在的主要问题是，虽然上半年航班正常性指标略高于全国平均水平，但是低于设定的全年目标值;制约服务品质提升的深层次因素有待于去进一步挖掘和改进;从长远发展来看，“四个短板”的问题在新疆民航表现也比较突出。在党建方面，仍然存在纪律观念不强、党性观念淡化、履职尽责不够等问题和现象。万向东书记强调，当前新疆民航安全、发展、服务、改革形势紧、任务重、要求高，要始终坚持航空安全是底线、行业发展是必须、真情服务是宗旨、党建廉政是保障，统筹推进新疆民航安全、发展、服务、改革、党建各项工作。要坚持问题导向和目标导向，对标民航局和管理局部署的任务、提出的要求、设定的目标，持续发力，争取圆满完成各项任务。下半年要着重抓好从严从实从细管控航空安全、强化航空枢纽建设、提升真情服务水平、补齐资源短板、进一步深化民航改革、全面从严治党等六项重点工作。万向东书记要求，推进下半年工作，要严字当头、实字托底、系谋长远。管理局主要领导要善始善终、善作善成、把准方向、深入一线、亲力亲为、抓实工作、传导压力，各分管领导要专业地指导、有效地协调、严格地督促，处级领导要振奋精神、履职尽责、敢于创新、团队管理。全体干部职工要与局党委一起，苦干实干，撸起袖子加油干，为推进新疆民航持续安全和科学发展而继续努力工作。
上半年，新疆民航航空安全形势总体平稳。全疆机场累计完成旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次分别为1395万人次、7.95万吨、15.8万架次，同比分别增长8.09%、2.15%、4.98%，乌鲁木齐机场旅客吞吐量达1007.9万人次，同比增长7.65% 。运营新疆市场的航空公司共46家，已开通运营航线224条(国内：197条;国际/地区：27条);24个国家、25个国际(地区)城市、68个国内城市与乌鲁木齐通航。喀什等8个疆内支线机场开通直飞内地航线29条，新增通航点2个，新开疆内支线间串飞航线10条。新增3家通航企业，辖区通航企业(单位)达12家，新开通石河子-那拉提、喀纳斯-富蕴短途运输航线。
