11月15日,是粤港澳大湾区民航发展的一个重要日子,2019年粤港澳大湾区五大机场高层联席会议在广州白云国际会议中心召开。广东省机场管理集团有限公司作为本届会议轮值主办方,与香港、深圳、澳门、珠海机场管理机构代表及民航业内嘉宾一道,围绕“落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》 促进世界级机场群建设”的会议主题,共同交流分享湾区机场基础设施建设与机场群协同发展的经验,探讨湾区未来民航发展的方向和形势,为新时代民航强国建设献言献策。
共建平台 共议规划 共聚合力
多年以来,广州、香港、深圳、澳门、珠海五个机场在机场运营、航线拓展、空域协调、交通衔接等方面一直保持着密切的沟通和交流。2008年12月,国务院通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,明确提出“加强珠江三角洲机场与港澳机场的合作”。为更好地落实国家规划,发挥大珠三角民航机场的作用,五大机场高层经过协商,共同发起设立大珠三角五大机场合作机制,并逐步建立完善了五大机场主席会议制度。2009年至今,大珠三角五大机场主席会议已举办10届,以各方共同关心的民航机场发展话题为议题,从不同角度探讨交流,签署合作备忘录,积极贡献方案思路及政策建议,成为五大机场共享经验、共商共建、共谋进取、共聚实力的重要平台。
2019年2月,国家正式出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》,从国家战略层面明确提出“建设世界级机场群”。本届会议名称由历届的“大珠三角五大机场主席会议”,更名为“粤港澳大湾区五大机场高层联席会议”,既是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措,也是对湾区机场群共同奋进的信念和决心;既是对各机场沟通协调层级的扩大,也是对各机场协同合作程度的深入;既是对过去合作的回顾和肯定,更是对未来合作的期盼和展望。会议特邀中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强、中国民航大学经济与管理学院教授李艳伟分别对《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施下大湾区机场的发展路径,以及五大机场的竞争协同与未来趋势进行深入解读,为各方各取所长、各补所短,助力世界级机场群建设提供了全新视野和全新思路。
与会机场代表围绕机场的建设发展、协同共进提出各自的思考,碰撞出大湾区机场群发展创新的“火花”和“燃点”,凝炼出了新的观点和共识。各方一致认为,五大机场面对新时代、新环境、新政策,更应追求新合作、新互助、新协同。要立足于大湾区突出的区位优势、雄厚的经济实力、积极的创新活力、领先的国际化水平,在新的合作发展周期中进一步优化合作机制,拓展合作规模,提升合作水平,加强合作深度。特别是在地面交通、空域资源、航线网络、技术创新、产业培育等方面,积极营造发展共识,深化协商合作,共同推动形成五大机场优势互补、紧密协作、联动发展的良好格局。
落实战略 谋求作为 齐创未来
建设粤港澳大湾区是国家打造新时代全面开放格局的重大战略,打造大湾区世界级机场群则是建设粤港澳大湾区的重要支撑。近年来,国家大力支持推动粤港澳大湾区世界级机场群发展,特别是习近平总书记在2017年2月23日考察北京新机场时强调“北京新机场是首都的重大标志性工程,是国家发展的一个新动力源”,把民航业的战略地位提高到了一个新的高度。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的颁布实施,在粤港澳大湾区建设上升为国家战略的背景下,各机场都在抢抓发展机遇,努力强实力练内功,围绕国家大战略展开大建设大作为,共同打造大湾区世界级机场群的整体竞争力和国际影响力。
面对湾区巨大的市场潜力和发展机遇,各机场均明确表示要加快提升基础设施保障能力:广州白云机场加快推进三号航站楼和第四、五跑道建设;香港机场正积极推进三跑道系统建设;深圳机场正在全面推进卫星厅、三跑道等新一轮扩建工程;澳门机场正在积极联同各方推动编制填海建设方案及项目环评工作;珠海机场在积极推进航站楼改扩建工程。
会议亦积极倡导推动大湾区主要机场地面交通互联互通,着力完善空铁、空陆、空海联运政策,推动地铁、高铁、城轨、高速公路等在各机场集成,推动各机场间的交通集疏运体系的布局规划,推动各种交通方式的有机衔接,充分发挥大湾区综合交通效能,促进民航与其他运输方式共同构成协调有序、快速发展、通达全国、连接全球的综合交通枢纽体系,进而有效提升大湾区机场融合发展态势和整体竞争实力,为大湾区经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑。
打造世界一流的机场群是国家战略明确的方向,成为世界级机场群建设发展的优秀典范、国家新时代改革开放的生动实践是五大机场的共同目标。本届粤港澳大湾区五大机场高层联席会议,正值国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施的第一年,见证着粤港澳大湾区机场建设迈入新阶段。联席会议上五大机场思想的碰撞、理想的趋同、人心的凝聚、力量的融合,将进一步加快粤港澳大湾区打造世界级机场群的进军步伐,推动大湾区机场群成为助推区域经济社会发展的强大动力源,必将在大湾区机场建设和城市建设发展史上留下精彩的印记!
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粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强、民航最为发达的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位,其发达的区域经济和便利的贸易口岸条件催生出强劲的民航发展。2018年,粤港澳大湾区五大机场旅客吞吐量合计超过2亿人次,货邮吞吐量超过830万吨,运输规模居全球湾区机场群之首。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施,粤港澳大湾区的未来将建成充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈,大湾区的民航事业未来也将变得更加美好。与此同时,民航业作为我国经济社会发展重要的战略产业,推动京津冀、长三角和粤港澳大湾区机场群发展是民航局推动民航强国建设和民航高质量发展的重要内容之一。目前,《推进京津冀民航协同发展实施意见》已经印发,《长三角民航协同发展战略规划》也在编制中。此外,民航局正在制订推进粤港澳大湾区民航协同发展指导意见。此前,民航局已于2018年11月5日与广东省政府签署了《关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议》,进一步加大对广东省民航事业发展的支持力度,加快推进粤港澳大湾区世界级机场群建设,推动与港澳共同打造整体统一、资源共享、分工明确、功能完善、发展联动的机场群。