近日,海南控股旗下海南机场集团的海口美兰国际机场作为“空港客运”封关场景先行先试试点,正在积极配合封关运作口岸建设工作专班和信息化建设业主单位,在T2航站楼搭建了封关运作管控测试模拟场景,收集分析及应用测试数据,主动发现问题与漏洞,研究海口美兰国际机场旅客通道、货运站的二线出岛应用场景和信息化流程设计。
国内出港机场安检与海关监管融合的新业务流程尚属全国机场首次尝试,只有接受实践考验,才能检验前期工作的成效。目前国内涉及海关与安检的联合查验,统称“一机双屏”或“一机同屏”,仅涉及旅客查验现场的程序融合,缺乏系统及数据支撑。机场口岸结合旅客信用机制的应用,进一步丰富了“一机双屏”的内涵,将海关监管和安检查验合并,实现旅客的精准检查、快速通关、一次过检。同时,明确区分海关后台查验和安检前端查验职责,填补该流程在国内的制度空白,对海南自贸港制度创新具有实际意义。
锚定2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备工作的目标,海南机场集团将封关运作项目列为“揭榜挂帅”头号工程,紧紧围绕项目清单,蹄疾步稳推进施工建设,争当自贸港建设“排头兵”。项目启动初期,海南机场立即组建专班,抽调以海口美兰国际机场为主的岛内三场青年骨干力量,对标世界最高水平的开放形态,专题研究了新加坡、中国香港、北京、上海、广州及珠海等国家和地区的成功范例,编制了口岸通关模式研究报告,形成了空港口岸封关运作的纲领性文件。2022年5月31日,海口美兰国际机场口岸查验基础设施升级改造和“二线口岸”功能建设项目作为全省首个封关运作航空口岸项目顺利开工,三亚凤凰国际机场“二线口岸”及国际航站楼改造、琼海博鳌机场国内航站楼和货运改造等4个项目也位于8月全岛封关运作第一批开工项目之列。
截至目前,海南机场集团涉及海口、三亚、琼海三家机场共计5个封关运作的项目进展顺利,主体工程建设均全部完工,整体进入设备安装调试阶段,根据时间表计划10月底开展相关验收工作,为全省推进压力测试做好准备工作。其中,今年7月,三亚凤凰国际机场国际航站楼改扩建项目主体工程提前半年完工,成为全岛首个主体工程完工并投入使用的封关运作项目。
海南机场集团有关负责人表示,下一步,将坚持“一把手”抓项目,发挥海南机场集团封关运作专班的统筹优势,从旅客、货物、数据等多方面构建全面、优化的监管模式,更好地服务于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,统一思路、统一模式、统一流程加快封关项目建设,为加快海南自贸港建设贡献力量。