新疆民航空管局基层思想政治工作的问题与对策

      在实现了新疆民航空管体系的战略性重组后，面对民航改革的进一步深化对空管保障体系带来的新挑战，如何进一步提高全体员工的职业道德素质被摆到了突出的位置。思想政治工作不仅要在宣传教育，提高职工的思想觉悟、奉献意识等方面发挥优势，更要以促进全体员工的全面发展为目标。因此各个岗位上的管理者，尤其是从事思想政治工作者，要重新审视思想政治工作的定位和走向，以新疆空管局的中心工作和提高职工职业道德素质的根本要求为依据，创新工作思路，调整工作战略，提高工作成效。
     
      一、目前基层思想政治工作面临的新情况、新问题
     
      （一）思想政治工作机构、队伍和格局发生了新变化
     
      由于空管体系的历史性改革，基层组织和人员结构进行了优化调整，原有的思想政治工作部门机构及人员，也都进行了重组和精简，特别是在基层，由于许多基层单位的行政管理职能剥离，政工干部兼职人员增多，一线职工的安全生产压力很大，因而基层思想政治工作的难度加大，矛盾和问题也更加凸现，基层思想政治工作面临新的挑战。
     
      （二）企业思想政治工作环境和对象发生了新变化
     
      由于空管体系独立出来，原有的管理体制、经营机制、竞争手段和服务理念都发生了深刻变革。未独立前，在原管理局领导下，大锅饭的气氛比较浓一些，计划经济体制下行政管理的色彩也比较浓。空管局成立后对我们大家来说都是新事物，员工队伍的思想方式也与以前有了很大的不同，员工的价值体现、独立思考判断能力越来越强，思想多元化特点越来越明显。
     
      （三）员工中思想问题发生了新的变化
     
      一年来，随着空管局各项制度的逐步建立和完善，各项改革力度的不断加大，涉及员工切身利益的绩效考核、住房、养老、医疗、福利等制度改革，给员工思想带来了许多困惑和阵痛，员工的道德观念、行为规范、价值取向、思想追求等方面发生了深刻变化。有的员工危机感大大增加，思想压力很大，而有的却恰恰相反。在局党委的关怀下，职工收入不同程度有了增加，但部分职工的工作积极性仍然不高，在某种程度上对其他职工起了消极作用。
     
      二、目前形势下空管基层思想政治工作应采取的对策与措施
     
      （一）优化思想政治工作网络，增强思想政治工作的战斗力
     
      目前形势下，要做好思想政治工作，就必须按照现代企业制度的要求，构建思想政治工作的组织网络和运行机制。首先是抓好“班长”基层党支部书记，加强思想政治工作领导的核心网。基层党支部的建设从某种程度上来说，决定着基层思想政治工作的成功与否，必须十分重视。二是配齐配强政工人员，编织思想政治工作的骨干网，机构调整中必须坚持“精干精炼”的原则，选配有一定政治素质、专业素质和管理能力的专兼职政工人员，形成一支精干的思想政治工作骨干网。三是创新机制，建立一支“大政工”的群体网。在现行的空管体制下，仅靠单一的机构和有限的专兼职人员，已经远远不能适应新形势的要求，因此思想政治工作必须树立“大政工”观念，有效形成党、政、工、团齐抓共管的新机制、新格局，并做到思想政治工作目标任务与行政管理，安全生产任务同布置、同落实、同检查、同考核，从而建立一个以党委班子负全责，以专兼职政工人员为骨干，以部门管理人员为主力，以党小组长为基础，广大党团员积极参与，覆盖全体员工和安全生产全过程的思想政治工作优化网络和工作机制，不断提高思想政治工作的实效性。
     
      （二）创新思想政治工作方式方法，增强思想政治工作说服力
     
      具有感召力、吸引力、战斗力的思想政治工作方式方法，是新疆民航50多年来思想政治工作的动力和源泉。当前，空管基层思想政治工作不仅要适应现代空管事业发展的要求，实现运行机制、工作体系、管理理念的创新，更要按空管局党委提出的创建具有空管特色的思想政治工作新要求，打破旧模式，构建新思维，敢于在观念、内容和方式方法上，大胆创新。
     
      和风细雨，“有情”操作，解决好发展和改革中员工的思想问题。首先，要坚持贴近基层、贴近员工，把空管事业的发展和改革中的难点、员工思想中的疑点和员工普遍关心的热点，作为思想政治工作的重点，利用交流沟通、真诚互动、活动载体、激励机制等多种形式，开展思想政治工作，并做到真正把握员工思想脉搏，解决员工工作和生活中的实际困难和问题，增强思想政治工作的活力和动力。面对员工中出现的各种复杂问题，要坚持和风细雨，“有情”操作，“动之以情，晓之以理”，充分地发挥思想政治工作的独特作用。
     
      加大激励机制，以人为本开创思想政治工作新局面。针对当前基层思想政治工作中出现的新特点、新问题，在开展员工思想教育、形式教育和职业道德教育中，必须认真解决员工中存在的实际问题。要避免方式方法上的“一刀切”、“一锅煮”和我说你听的简单做法，思想政治工作者要从工商管理学、心理学、社会学等多学科中吸取营养，用人性化、个性化的处理，解决员工的思想困惑和问题。要结合“青年岗位能手”、“优秀共产党员”、“先进生产者”、“安全生产月”和“安康杯”竞赛等评比活动加大精神激励作用。
     
      （三）扩展思想政治工作载体，增强思想政治工作的综合效力
     
      加强和改进思想政治工作，不仅在方式方法上创新，更要在活动载体上有所突破。要建立和完善思想政治工作的管理体系，并在科学有效的管理中，通过企业文化建设、学习型企业建设打造丰富多彩的多种教育、宣传、娱乐等活动载体。
     
      利用职代会为载体，深化思想政治工作。通过职工代表大会，开展形式教育、职业道德教育、员工素质教育、企业员工规则教育、职工普法教育等，增强职工队伍的主人翁意识，在教育中发挥思想政治工作潜移默化的作用。
     
      利用厂务公开和党务公开为载体，强化思想政治工作。厂务公开和党务公开不仅是企业深化改革，推进民主管理的重要途径和形式，也是企业思想政治工作的活力和动力之源。应该将基层员工普遍关心的岗位竞聘、集资建房、医疗保险等工作实行全公开，一方面可以消除员工的疑虑，化解不必要的矛盾，而且还能增强员工对党委班子和企业的认知度、忠诚度。
     
      利用信息网络载体，扩展思想政治工作。新形势下思想政治工作不仅要求我们观念的开放性、内容的多样性、教育的时效性，同时也要求我们讲究方法的科学性、艺术性。信息网络的丰富内容、快捷方式和互动性强、趣味性大的独特魅力，为我们开辟了一条新的思想政治工作有效平台。通过网络开办员工素质教育课题、党员在线、员工BBS论坛和设立党委书记信箱、主人公风采园等，在互动中将思想政治工作融入、渗透到空管发展、改革和管理的全过程。
     
      利用企业文化建设活动为载体，活跃思想政治工作。结合企业发展和改革的实际，通过在员工中广泛开展学习活动，激励学习型企业创建、素质拓展训练，并逐步形成由空管全体员工参加的企业文化建设活动，组建各种爱好小组和兴趣小组，并以这些小组为活动载体，努力打造和谐而充满凝聚力和竞争力的职工团队，在寓教于乐中将思想政治工作的渗透力、感召力、吸引力转化为企业发展的生产力，开辟思想政治工作新领域。
     
      以推进规范化管理为载体，升华思想政治工作。从现实情况看，职工工作中存在的问题，大量的是属于管理方面的问题而不是思想认识方面的问题。有些职工不是不懂道理，而是缺乏约束和规范。现代企业的管理应当是制度管理，而不是“人对人”的管理，一切应当按制度要求办事。因此，加强思想政治工作必须从强化管理入手，用制度引导职工解放思想，转变观念，通过严格的管理和考核，配合行之有效的思想工作，才能不断提高整体的管理水平。
     
      杜绝形式主义，提高思想政治工作的实效性。形式主义是与党的实事求是思想路线背道而驰的，被广大职工所深恶痛绝。要丢弃形式主义，应着力解决好以下几个方面的问题：一是要改变传统的“唯上”观念。思想政治工作要对谁负责？是对上级领导或分管部门负责？还是对本单位、本部门自身发展负责？显然是后者而不是前者。但是在实际工作中，许多工作都是做给上级领导看的，主要是