“大闹天空”何时休?

  3月18日凌晨2时40分许,首都航空JD5628航班在从武汉飞往三亚途中,就在飞机落地前5分钟,坐在第5排座位上的一对情侣与旁边一名男子发生口角,进而厮打起来,机上乘务人员赶紧过来劝阻。没想到,双方安静片刻后,再次厮打在一起。近年来,“空闹”似乎越来越多,一些旅客从地面闹到空中,直接威胁航空安全,大有任性到底之架势。

  3月18日凌晨2时40分许,首都航空JD5628航班在从武汉飞往三亚途中,就在飞机落地前5分钟,坐在第5排座位上的一对情侣与旁边一名男子发生口角,进而厮打起来,机上乘务人员赶紧过来劝阻。没想到,双方安静片刻后,再次厮打在一起。近年来,“空闹”似乎越来越多,一些旅客从地面闹到空中,直接威胁航空安全,大有任性到底之架势。

  飞机起飞前6分钟和降落前7分钟,被称为“黑色13分钟”。此时是飞行员操纵飞机最为紧张繁忙、精神高度集中的阶段。此时旅客在飞机上打架斗殴会极大地影响驾驶员操纵的稳定性,飞行航向、高度稍有偏差,就有可能飞出进近安全保护区,与地面障碍物相撞或着陆失败,引发空难事故。由此可见,在飞机上打架斗殴并不是小事一桩,而是威胁航空安全的一件大事。

  旅客在飞机上打架斗殴很危险:一是打架斗殴本身就很危险,除了当事人可能受伤外,也有可能伤害到其他旅客。二是飞机上的活动空间狭小,打架斗殴者处于失控状态,很有可能碰撞到飞机上的应急设备,进而威胁航空器自身的安全,进而威胁航班旅客的安全。三是飞机在起飞前,人员配比、货物装载都是经过严格测算的,应尽量让飞机在飞行时保持平衡姿态。如果飞机上的旅客发生激烈的肢体冲突,再加上周围的旅客劝架或围观,飞机就会失衡,在严重时甚至可能导致飞机失事。

  在飞机上打架,其实是拿全体旅客的生命开玩笑。打架旅客为何会置全体旅客的安危于不顾,如此肆无忌惮呢?近年来,随着航空出行越来越大众化,不少旅客欠缺乘机必需的基本公共安全意识和法律素养。另外,相关部门对违法行为的处罚力度偏小,违规成本太低,导致一些人毫无顾忌,恣意妄为。

  在所有的运输方式中,航空运输对安全的要求级别最高。出于航空安全的考虑, 航空公司对旅客乘机有不少特殊的要求。目前,我国民航法律、法规和规章对旅客乘机都有禁止规定。我国《民用航空安全保卫条例》第25条规定,航空器内禁止打架、寻衅滋事以及危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为。如果违反了该规定,可按我国《治安管理处罚法》予以15日以下行政拘留并处1000元以下罚金。而依据我国《刑法》相关规定,尚未造成严重后果的应处5年以下有期徒刑或拘役,造成严重后果的应处5年以上有期徒刑。

  “大闹天空”何时休?如何才能让荒诞的闹剧不再上演?治理“机闹”,不仅需要旅客自觉提高文明素质和增强公共安全意识,更需要将其纳入法制轨道。针对旅客缺乏安全常识和对民航法规认知的严重缺失,应该加大对民航法规的宣传力度,让每一名旅客知晓不文明行为与非法干扰行为之间的界限,以及违法后将承担什么样的法律责任。执法机关要严格执法,加大惩戒力度, 对旅客的非法干扰行为绝不姑息迁就,对旅客在飞行中打架斗殴或侮辱、冲撞机组人员等非法干扰行为应做到“零容忍”。我国民航公安机关应进一步坚持严格执法、规范执法,严厉依法查处飞机上吸烟、打架、滋事等非法干扰行为和航班延误等引发的违规行为。对危害航空安全和破坏民航运输秩序的案件,通过开展专项整治,加大惩处力度,切实维护机场和航空运行秩序。

  安全是民航永恒的主题。广大旅客在乘机出行时要严格遵守民航法规的各项规定。国际航空运输协会一直呼吁各国加大对“空闹”行为的惩治力度,提高违法成本;否则法制不彰,民航持续安全难有保障。(本文发表于《中国民航报》)

(本文仅代表作者观点,中国民用航空网保持中立。)

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