为持续提升行政执法工作的规范性，进一步规范行政处罚程序，做好《民用航空行政处罚实施办法》修订过渡期的行政处罚工作，本着“能规范的先规范”的修订思路，西北局在原《民航西北地区管理局行政处罚操作指南》《民航西北地区管理局行政立案规定》的基础上，研究制定了《民航西北地区管理局行政处罚工作程序规定》（以下简称《工作程序》）。
《工作程序》共七个章节30条，包括制定目的和实施的原则、简易程序、一般程序、法制审查、处罚决定、结案归档等。《工作程序》明确了简易程序和一般程序的使用条件、处罚程序和执行程序规范公正文明执法，明晰了证据类型、证据使用规则和收集要求保障证据的合法性，强调了处罚事先告、陈述申辩的处理充分保障当事人的救济权。
近年来，西北局多措并举狠抓行政执法规范化建设，发布行政执法工作指引，定期通报行政执法工作开展情况，组织开展行政执法突出问题专项整治，出台行政执法投诉处理办法等制度，行政执法的规范化水平不断提升。《工作程序》的出台，将进一步规范西北局行政处罚程序，强化行政执法的制度保障，有利于促进监察员严格规范公正文明执法。下一步，西北局将切实贯彻落实《工作程序》，以制度建设为牵引，以监察员能力素质提升为关键，持续不断规范行政执法行为，持续提升行政执法质效，筑牢法治建设的坚固防线。
