国际航空运输协会（IATA）呼吁各国政府采取简单、可预测和实用的措施，以安全有效地促进边境重新开放及国际旅行增长。具体来看，IATA敦促各国政府关注三个关键领域：简化的健康协议、处理健康证明的数字解决方案，以及坚持新冠肺炎措施与风险水平成正比，并落实持续审查过程。
IATA副总干事Conrad Clifford表示，随着各国政府正在建立重新开放边界的程序，顺应他们在国际民航组织（ICAO）新冠肺炎高级别会议部长级宣言中所达成的共识。接下来几个月里，全球需要从单独的边境开放，转向恢复全球航空运输网络，以重新连接社区，并促进经济复苏。基于此，IATA发布全新政策文件“从重启到恢复：简化旅行的蓝图”，旨在促进全球连通性的有效提升，同时，概述行业解决复杂性问题的愿景，以帮助各国制定良好的做法，以及了解一些必须实际考虑到的要素。
随着边境重新开放，Conrad Clifford强调，全球各地必须制定适当的流程，以安全有效地管理国际旅行的增加。当今，世界各国政府实施的新冠疫情相关措施已经了超过100,000项。这种复杂性是国际旅行的一大障碍，而且这些措施在各国之间的不一致，更造成了障碍加剧。
就三个关键领域而言，简化的健康协议方面，目标重点在于必须打造简单、一致和可预测的协议。对此，主要建议包括：一为已完全接种世界卫生组织批准之疫苗的旅行者，消除所有旅行障碍，包括隔离和检测。二为出发前获得阴性抗原检测结果的未接种疫苗之旅客，提供免隔离旅行。根据旅行者的舆论支持研究，80%认为已接种新冠疫苗的人，应该能够自由出行。同时，81%认为旅行前检测是可接受的疫苗接种替代方案。另外，73%认为已接种新冠疫苗的旅客，不需要隔离。
处理健康证明的数字解决方案方面，旅行健康凭证（疫苗接种或检测证明）的管理，应进行数字化处理，使旅客能够提前完成流程，以便在抵达机场之际，即可旅行。这将促进自动值机流程，减少机场排队和等待时间。对此，主要建议包括：一、建立用于记录健康状况的一个数字健康凭证。例如，目前欧洲数字冠状病毒检测证书（EU DCC）是一个已被广泛接受和公认的良好实践做法，目前有22个非欧盟国家与EU DCC签订了等效协议。二、打造一个让乘客可以直接向各地政府出示自己旅行健康凭证以进行验证的特定数字门户网站或应用程序。例如，Aruba的门户网站和加拿大的ArriveCAN应用程序是其他国家可以学习的很好例子。同时，澳大利亚的数字旅客申报平台也承诺将进一步简化流程。而IATA Travel Pass可以与各地政府的解决方案进行融合，以协助数据收集和验证。现在IATA正在与包括澳大利亚在内的多个政府合作，以确保一个联合程序的推进。三、创造一个网络平台，使之清晰解释，针对个别乘客的居住状况、健康状况、旅行历史和任何其他所需变量量身定制的入境要求。例如，瑞士联邦公共卫生办公室的Travelcheck门户网站，因其易用性、简单性和清晰度，成为了一个很好的实践示例。
根据旅行者的舆论支持研究，88%支持标准化的疫苗接种和检测证书。如果可以节省处理时间，87%会通过应用程序共享个人健康数据。而在从2020年6月以来旅行过的人中，73%发现到要了解适用于本身旅行的规则和文书工作是一项真正的挑战。
最后，要坚持新冠肺炎措施与风险水平成正比，并落实持续审查过程。行业和政府在新冠疫情方面积累了重要而丰富的经验，接下来，这种情况仍将继续下去。因此，新冠肺炎措施必须反映出不断增长的知识累积、不断变化的风险水平和社会容忍度变化。虽然对措施的日常修改会带来不可预测性，会造成一定困扰，但还是需要定期审查和调整。对此，主要建议包括：一、发布用于制定与国际旅行相关的决策之风险评估，以提高消费者和行业的可预测性。二、审查现有流程，并将“日落”条款应用于公共卫生措施，以确保其仅在需要时才会落地。三、制定疫情后阶段性恢复航空连通性的路线图。根据旅行者的舆论支持研究，87%认为政府必须在管理新冠疫情和促进经济复苏之间，找到正确的平衡。 86%认为，随着疫苗接种覆盖率和检测能力的提高，应该逐步重新开放边境。 85%认为，在飞机上戴口罩在疫情期间至关重要，但62%认为应尽快取消此要求。
展望未来，Conrad Clifford认为，旅行很重要。疫情前约有8800万人的生计与航空直接相关。无法自由搭乘飞机旅行的状态，已经影响了数十亿人的生活质量。事实上，旅行者对新冠疫情安全措施的实施充满信心，但也凸显出，当前的旅行体验需要通过更好的信息、更简单的处理和数字解决方案来改善。基于此，国际民航组织HLCC的部长宣言与G20和G7的部长宣言一致，确认各国政府希望恢复国际旅行的社会和经济效益。为此，行业和政府必须合作，追求共同愿景，即对旅客方便、对政府有效，且对行业实用的流程。（来源：TTGChina）
