乌监局针对近期新疆辖区连续发生多起通信中断不安全事件，发布新疆区域通信中断多发风险提示。
目前，新疆地区空管基础设施建设仍然滞后，部分空域仍未实现监视手段完全覆盖，雷达管制与程序管制混合运行，地空通讯通信仍有盲区，加上无线电干扰事件频发，运行环境较为复杂。通信中断事件严重影响运行空域的飞行安全，降低了空域运行效率，增加了空管单位的工作负荷。
近期，乌监局调查了几起通信中断不安全事件，通信中断的主要原因一是飞行机组飞行前准备不足，对新疆地区空域结构、管制方式与通信程序和要求不熟悉，多次发生调错频率事件;二是飞行机组作风不严谨，未严格执行通信守听程序，在乌鲁木齐空域长航段飞行时，未实时检查通信设备状况，未严格执行SOP,驾驶舱资源管理不到位;三是空管单位存在资质能力、运行组织、基础建设等仍存在薄弱环节;四是机载、地面通信设备可靠性不强。
当前正值暑运旺季，运行量较大，雷暴、大风、颠簸、强降水等复杂天气增多，人员疲劳作用或精力不到位导致人为差错的风险增多，安全风险加大。为有效防范通讯中断事件发生，对相关运行单位提出以下安全建议：
管制部门要结合本管制空域特点,认真梳理和细化陆空通信中断应急处置程序，加强特情的模拟机培训演练,针对性强化管制员按规定使用强制报告点工作程序，应明确飞越位置报告点机但未主动报告处理流程、飞行进程单扫视要求、主副班交叉监督提醒等具体内容。
航行情报服务部门要梳理分析新疆区域对外公布航行情报资料情况，进一步完善AIP公布内容，明确进入国境航空器通信不畅或中断的处置程序、方法及应急手段，借鉴国际航行情报先进管理经验和做法，切实改进航行情报服务质量。
通导保障部门要建立健全相关维护、检查制度，加强人员能力建设，切实开展危险源识别、风险管控工作，强化通信失效应急处置能力，提高设备可靠性。
航空公司应加强飞行机组作风养成建设，提高机组飞行准备质量，认真熟悉所飞航路、机场情报资料，飞行中要强化机组SOP执行力，严格通信守听纪律，按照杰普逊航图、高空图上标识的管制服务区界限、强制报告点灯重要信息，保持与管制的双向通信联系，在频率转换点、下降阶段的通信中加强相互检查提醒;机务部门要做好航空器通信设备检查和维护工作，提升通信设备可靠性。运行控制部门要针对新疆地区航路结构与频率转换要求提供讲解服务，做好对外籍飞行人员的风险警示和宣贯工作。
