航空碳税之争焦灼 全球性解决方案或出台

    航空碳税之争焦灼进行，中国反对将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系的态度没有改变。迄今为止，中国航空运输协会依旧明确表示，中国航空公司不会向欧盟提供任何的碳排放数据，而6月15日是欧盟单方面要求中国和印度提交2011年飞行数据的最后期限。
    欧盟宣布2012年1月1日起正式征收碳交易排放税，所有到达和飞离欧盟机场的国际航班均纳入了欧盟的碳交易排放体系。法案规定，若航空公司的碳排放量超出上限，将被强制要求购买排放许可，否则每排放一吨二氧化碳就将面临100欧元的罚款。
    26日，中国航空运输协会市场研究部部长朱庆宇告诉中国经济时报记者，“现在的关键是怎么来促使欧盟改变目前的思维，这样有助于促进事态朝健康方向发展，因为如果发生两败俱伤的局面，对每一个国家来说都是不利的。”
    根据中国民用航空局的指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。
    同日，北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋告诉本报记者，“中国和欧盟是贸易上的亲密伙伴，可以说是密不可分的，因此，两败俱伤的局面对于双方是不利的。”
    据悉，一旦欧盟强征碳税，中国航空业将受到较大的影响，相关数据显示，据欧盟数据测算，欧盟航空碳税将使中国民航业2012年的成本增加7.9亿元，到2020年时，年成本预计还将增加37亿元，2012年至2020年共将导致中国民航业成本增加179亿元。
    全球性解决方案或出台
    《人民日报》报道称，欧盟一方面欲凭借机制和立法等优势来主导全球未来绿色发展的话语权，另一方面是通过强征航空碳税增加域外航空业的成本来减缓欧洲航空业的竞争压力。
    国际航协称，在过去的10年中？穴2002-2011年？雪，航空公司共计实现收入4.6万亿美元，是世界上增长最快的行业之一，但是，整个行业的利润率即便在最好的时候也只有2.9%。这些年，全球航空业整体净亏损高达160亿美元。
    朱庆宇表示，“总之，在这些事情的处理态度上，我们总是不主动去发出声音，因为欧盟所作出的决定也并非几个人说了算，其中需要很多程序要走，所以要给欧盟留有一定的空间和时间，希望欧盟能够改变态度，所以我们不会主动去发出声音，目的是为了促进事态往好的方向发展。”
    据媒体报道，国际航协也正在制定一个限制碳排放的全球统一方案，这个方案将在未来几个月提出，而到今年11月，国际民航组织ICAO将有一个会议讨论，届时将会正式确定一个全球统一方案。
    按照这个方案，未来全球航空运输业致力于实现三个目标：到2020年，年均燃油效率提高1.5%；从2020年开始，稳定碳排放，实现碳中和增长；到2050年，碳排放量将比2005年减少一半。
    朱庆宇认为，“按照前几次的经验来看，每次事态都是这样的：如果欧盟不发声音，我们一般也不会采取什么措施，此时，也许他们可能改变态度，如果欧盟继续发出声音，那么我们也会采取相应的措施。”
    “如果欧盟采取一些措施，中国方面当然可以采取相应的反制措施，最有可能是有一个妥协的结果，预计不会有贸易战等单边的行为。”高远洋表示。