中国公务航空形势
根据中国民航局的统计数据，截止到2012年11月底，中国持有通用航空经营许可证的企业共有149家，已批准开展筹建工作的通航企业超过100家（其中拟开展公务飞行业务的有50家）。从中可以看到，投资公务航空产业，已成为一个被越来越多人看好的项目。
2012年，亚洲规模最大的公务航空盛会——“亚洲公务航空会议及展览会(ABACE)”在上海成功举办。全球最重要的八大公务飞机厂商带来了27架飞机参展了本次盛会，共有156个参展商，参展人数超过1万人。美国、中国的高级官员，包括美国交通部部长，中国民航局副局长均出席了此次盛会。ABACE不仅是一场贸易展会，更是公务航空领域的交流推广平台，极大地推动了公务航空业在中国乃至更大地区的蓬勃发展。
2012年的珠海航展应该是历史上最大，也最富有生气的一届航展，以前的珠海航展几乎是西方航空产业公司在中国展示及销售产品，几乎没有国内公司的产品展出。今年国内的产品及服务的展出量大大超出业界的预测。这充分展示了中国通用航空，特别是公务航空生机勃勃的景象。
在2012年中国通用航空产业论坛上，国家空管委办公室发布消息：2012年私人飞机申请飞行只需提前4小时。这对中国公务航空业可谓是重大的利好消息。同时，过去两年在完成了“两区一岛”（长春管制分区、广州管制分区、海南岛）的试点基础上，又启动了“两大区七 小区”（沈阳、广州管制区、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆管制分区）扩大试点建设。
世界公务航空形势
2012年，全球公务航空业迎来了历史上最大的两笔公务机订单。巴菲特旗下奈特杰（NetJets）飞机租赁公司在2011年订购了120架庞巴迪环球快车6000和125架巴西航空工业公司“飞鸿300”后，2012年又宣布将购买425架新飞机，总额96亿美元，其中包括275架庞巴迪“挑战者605”和赛斯纳公司的150架飞机。这笔交易创下公务航空公司历史上最大的交易额。瑞士豪华私人飞行服务公司VistaJet宣布决定买进56架全新庞巴迪环球系列，并拟进一步购买86架公务机，总值共超过78亿美元。从这几笔订单可以明显看出世界公务航空的旗舰企业对未来全球公务航空市场充满信心。
2012年，各制造商也在困境中不断突破和创新，宣布了一些即将投产的公务机机型，如庞巴迪里尔70、里尔75；赛斯纳“奖状经度”、“奖状纬度”，波音BBJ737MAX 8、BBJ MAX 9，巴西航莱格赛450，空客 VVIP A320。2012年也有一些新机型通过了适航审定。如湾流G280，G650。2012年11月初在美国NBAA公务航空展上，也出现了超声速飞机的身影。从这些信息都可以看出公务航空制造业的竞争仍然激烈，推陈出新是每一家公司的必修课。
2012年，霍尼韦尔对全球公务机市场进行的调查显示，2012年公务机交付总值较2011年增长9%。霍尼韦尔预测，2012年大约有680–720架新公务机被交付，较2011年水平略有增长。增长主要由于价格增加和公务机组合的变化，这也反映出市场持续向大型公务机型转变的发展趋势。
霍尼韦尔在其最新调查中还发现，在接受采访的运营商中有大约30%计划在未来五年购买新公务机，以更换或增加现有机队。“金砖”四国计划采购量居全球之首，2011年的调查中有50%的受访者表示有采购计划，今年这一比例降低至46%。尽管去年“金砖”四国采购计划中仅有不到三分之一在两年内实施，但今年40%以上的受访者都表示未来两年内将启动采购计划。不过，这个群体的时间表中也出现了一些与商业状况有关的不稳定迹象，更多的采购计划并没有提供具体执行年份，或是拖延到2017年才执行。对“金砖”四国新兴市场的调查结果反映出市场热情较一年前略有降温，但较其他地区或是与此前20年来的调查结果相比仍然有强劲的增长。
在亚太地区，许多行业翘楚都对未来长期增长抱有很高期望。过去五年来，亚太地区的机队数量以两位数速度增长。在今年的调查中，有34%的运营商都有兴趣进行新的采购，这低于去年的45%，但高于世界平均水平，占世界未来五年预计需求量的7%，较2011年下降2个百分点。
2013中国公务航空展望
业界普遍认为2013年全球公务航空要开始新一轮的复苏，在此背景下，笔者对2013年中国的公务航空市场发展充满信心。随着全球经济的复苏及中国经济的进一步发展，中国的公务航空将会以高于25%的速度发展，其主要因素为：（1）世界经济的恢复将会带动中国经济的进一步恢复；（2）十八大的召开，将会为中国经济来了新的景象。十八大的成功召开确定了各项重大方针政策，为中国社会经济发展指明了方向，可以预见，中国经济将保持持续稳定的增长，这都将惠及通用航空产业；（3）低空空域的开放进展加速。2012年推进通用航空产业发展的《低空空域管理改革指导意见》已获批。《意见》明确，在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域。2012年12月10日，在北京密云机场举行的北京低空改革政策宣讲会上，北京军区空军司令部空管处处长张建国透露，北京市明年有望实现低空空域开放。（4）基础设施的建设，新增的机场、管理公司改变了管理严重不足的局面。在‘十二五’期间，民航局中南局将规划中南地区新建改扩通用机场及起降点157个，建设ADS-B设备49套，拟划分45个管制空域、17个监视空域、20个报告空域。（5）人们对公务航空产品的认知度提升。随着ABACE上海公务航空展在中国的成功举办，越来越多的中国富人认识并了解了公务机及其产业。在2012年珠海航展上，也出现了创历史记录的公务机展出。一些小型的公务机展也带动了二三线城市的客户对公务机的认知。
当然，与此同时，2013年公务航空业仍然存在一些挑战：（1）飞行员、机务人员的短缺。通用航空专业人才缺失是制约通用航空发展的关键。目前，从业人员约有1万人，其中飞行、机务人员比例不到一半，专业人才不足严重制约了通用航空的发展。（2）繁忙机场起降时刻限制，如首都机场的起降时刻限制导致私人飞机的起降同样受到限制。例如北京作为中国的首都，民用空域资源十分有限，限制区域多，航班进出通道少，但是航班量增速过快，这使得北京地区的空域资源非常紧张。（3）飞行器审定过程缓慢。现在中国使用的通航飞机，包括公务机绝大部分都是从国外进口的，飞机的进口需要严格的型号及补充型号认证。目前由于通航产业的快速发展带来的审定工作量快速增加，以及民航局型号审定专业人才的缺乏，使得这个过程过长，影响了飞机的引进。（4）通航飞机税率仍然偏高。通航飞机包括公务机的进口仍然需要支付17%的增值税，4%-5%的关税。这一税率远远高于航班飞机的4%的增值税和1%的关税的水平，高额的关税严重地制约了通用航空业的发展。
尽管存在各种各样的挑战，但笔者仍对2013年中国公务航空的发展充满信心。笔者呼吁各个公务航空利益相关者共同努力，进一步改善公务航空的经营环境。
文/廖学锋
