11月25日上午,昆明长水国际机场举行了大面积航班延误应急处置综合演练。来自民航云南监管局、云南机场集团、昆明长水机场、云南空管分局、机场公安局、云南机场地服公司、云南空港机务公司、云南空港物流公司、东航云南有限公司、祥鹏航空公司、四川航空云南分公司、昆明航空公司、瑞丽航空公司、国航、南航、中航油云南公司等民航单位以及长水机场运行协调管理委员会、旅客服务促进委员会、新闻宣传委员会和除冰雪管理委员会的成员单位参加了实战演练。此次演练,旨在妥善应对冰雪、大雾等恶劣天气对机场航班的影响,有效提升昆明机场大面积航班延误应急处置能力。
演练模拟11月23日AOC接空管气象警报:昆明长水机场将于11月24日06:00出现降雪天气。AOC启动运管委机制,运管委以大面积航班延误处置指挥部办公室名义向各航空公司发出天气预警及航班调减信息,新宣委、旅促委、除冰委做好前期准备工作。11月24日06:00昆明机场开始出现降雪(并伴有机坪局部结冰)天气,极端天气预计将持续至10:00,跑道出现结冰,低于机场最低运行标准,航班不能起降。昆明机场启动大面积航班延误处置Ⅲ级响应,各单位各司其责,通力协作。运管委调控后续航班计划;除冰委启动除冰雪方案;旅促委组织旅客保障服务;新宣委利用媒体大平台对外宣传。截止09:00昆明机场持续2小时无起降,达到大面积航班延误处置应急响应Ⅱ级启动条件,昆明机场将大面积航班延误处置响应等级由Ⅲ级提升至Ⅱ级应急。10:00东跑道除冰雪工作结束,跑道适航,AOC根据航空器二次放行排序组织航班保障。12:00西跑道适航,机场气象条件逐渐好转,运行恢复正常。经过省、市相关单位的大力支持和帮助,民航各单位的共同努力,滞留旅客于14:00基本安置完毕,大面积航班延误处置响应解除。11月24日机场计划航班总架次810架次,取消航班122架次,实际执行688架次,空港快线及公交集团共安排150余台次车辆用于延误旅客的接送。
长水机场停机坪除冰现场 刘杨华 摄
11月25日上午09:30,演练正式开始。演练的内容包括天气预警阶段、响应启动阶段、现场处置阶段、等级提升阶段和恢复放行阶段。
天气预警阶段:11月23日18:00,云南监管局组织空管、机场、各航空公司气象人员进行天气会商后得出的气象预警信息,预报昆明长水机场从2015年11月24日06:00至10:00昆明机场将出现间断性小到中雪,短时大雪,积雪深度≥5mm。AOC接到昆明机场冰雪天气预警信息后,值班经理会同各航空公司驻AOC大厅值班员进行初步研判并报告机场运行值班,机场运行值班将天气预警信息及初步研判结果报告机场值班领导,并要求AOC立即通知各保障单位做好应对冰雪天气前期准备工作。
响应启动阶段:11月24日06:00,冰雪天气出现,06:20,运管委、除冰委成员赶赴AOC对天气发展趋势进行研判,运管委、除冰委联席会议开始。6:40, AOC将运管委、除冰委意见汇报机场运行值班,机场运行值班向机场值班领导报告目前的天气实况和机场运行情况,并建议启动昆明机场大面积航班延误Ⅲ级响应。
现场处置阶段:08:00 大雪持续,联动协调会议对未来可能造成的影响程度进行评估,研究并协商处置对策和实施方案。空管已经启动III级应急响应,配合空中航班做好返航、备降工作。根据各单位通报情况,目前机场已出现大面积航班延误,旅客闹事的情况屡有发生,请机场公安要增强警力,维持现场秩序,控制恶性事件发生。
等级提升阶段:11月24日09:00,大雪仍在持续,虽有所减弱,但机场已经2个小时没有航班起降,已达到启动昆明机场大面积航班延误处置预案Ⅱ级响应的标准。AOC汇总空管气象信息、航空公司航班调减信息及航班延误信息后汇报给机场领导,机场领导根据实际情况向集团主要领导和昆明市分管领导汇报,建议启动昆明机场大面积航班延误处置预案Ⅱ级响应,经同意后AOC根据指令向机场相关保障单位发布启动大面积航班延误处置预案提高到Ⅱ级响应的信息。截止到10:00,昆明机场航班延误出港航班86架次,进港航班35架次,滞留旅客13000余人。昆明市领导已率市级相关单位赶赴昆明机场,对昆明机场大面积航班延误处置提供帮助、支持,向机场延误旅客提供房间300间,床位600个,大巴车10辆。
恢复放行阶段:12:00天气转好,气温升高,经过除冰雪委员会的紧张工作,西跑道可以正常运行,昆明机场12:00后航班采用双跑道运行模式,AOC通过航班进程管控系统加大航班的管控力度,使航班保障效率得到了很大的提高。截止14:00 ,昆明机场航班延误出港航班75架次,进港航班90架次,滞留旅客8000余人。随后,AOC电话通报监管局、空管、7家航空公司、公安等单位于14:00大面积航班延误处置预案响应解除。