日前,一场空中120紧急医疗救援牵动了不少岛城人的心。仅用时41分钟,直升机将一名来自日照的重病早产儿送抵青岛救治,为婴儿“抢”出生命通道。作为通用航空产业的重要业务之一,这场直升机医疗救援也再次向我们展示了通用航空的功能和意义。乘坐直升机飞上低空游览景区、私人驾驶小飞机、身背伞包从机舱一跃而下……这些看似遥远的飞行活动正离我们越来越近。在经历了漫长的蛰伏期之后,国内通用航空产业开始释放出活力,国家一系列利好政策的出台也为其带来前所未有发展机遇。
到2020年,中国通用航空经济规模将超过1万亿元。这个体量巨大的宝藏吸引了无数掘金者,伴随本地通用航空企业的涌现和通用机场的建设,青岛也进行着它的实践和探索。
通用航空市场待开发
过去的五年里,张连敏驾驶直升机在低空飞行了1500小时。作为青岛翔龙通用航空有限公司的飞行员,他的主要工作是开直升机载游客进行空中观光,或者开展农林喷洒作业。这是目前国内通用航空领域最紧俏的两项业务。
根据民航总局《通用航空飞行管理条例》的定义,通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。除了旋翼机、固定翼飞机,飞艇、热气球等也属于通用航空飞行器的范畴。
“通用航空是目前中国交通领域唯一没有发展起来的行业,其他交通工具各个方面都很成熟了,但是通用航空一直是处于未开发的状态。”高培东是青岛翔龙通用航空有限公司的总经理,他在2012年投资2000万元、购置2架R44型直升机,注册了这家公司。投资通用航空产业,一方面是出于他对航空的兴趣,另一方面则是出于敏锐的商业嗅觉。2010年,低空空域管理政策的放开使中国通用航空事业迎来第一个风口,随后几年,嗅觉灵敏的资本陆续涌入掘金。高培东在青岛通用航空市场空白时期乘势而上,翔龙通航成为岛城首家民间通用航空企业。
当年张连敏半路出家改行直升机飞行员的时候,并没有想到通用航空产业会有如此巨大的发展空间。“家里一个亲戚鼓励我去学飞行,他自己有直升机,而且他觉得将来通用航空这个产业会有很多机会,对飞行员的需求会很大。”时至今日,张连敏这位亲戚的预测得到了应验,通用航空产业正期待着飞行员、机务人员等大量专业人才的进入。
“从专业院校毕业之后,一个机务人员要在工作岗位上再历练个三到五年才能真正成熟起来,一个飞行员的话至少也得两年。”张连敏对专业与经验的力量深信不疑。一次试飞活动前,机务人员检查飞机发现加油速度比往常稍微慢了一点儿,出于谨慎,他仔仔细细地对飞机又做了遍检查,发现航油里渗进了水,是下雨时油箱密封不完全导致的。“飞行安全无小事。正因如此,在通用航空产业迎来的机遇面前,专业人才显得尤为重要。如何培养人才、引进人才成为推动通用航空产业向前发展的一个挑战。
“飞”入寻常百姓家
近几年,高培东明显感到客户对通用航空的需求在增加。有客人包机从青岛往返烟台南山开会,为了满足对方11人同时出行的要求,公司从天津借调了一架飞机,这项服务价值五十万元。还有客户包机带着商业伙伴俯瞰青岛,由公司自行设计线路,一小时随便飞,费用在三万元以上。
这种高端消费符合大多数人对通用航空的想象。“人们对通用航空的概念还很模糊,认为只有非常有钱的人才会接触到,有些明星自己买架飞机,可能主要解决他们的出行需求,企业家买飞机要解决的是商务需求。”实际上,在高培东看来,高端业务只是通用航空的冰山一角,随着国民收入的普遍提高,旅游观光、航空运动等更多普通大众的航空消费需求正等待开发。
为了俯拍崂山风光,两位摄影师最近登上了翔龙通航的直升机。飞行结束后,他们非常感慨,“飞机有时候侧着飞,有时候盘旋着飞,用肉眼360度全方位俯瞰崂山,比用无人机航拍从镜头里看震撼多了。”高培东还见证过两次直升机求婚,女孩被朋友带到位于八大关内的直升机起降点,本以为只是为了在这个绝佳位置赏海景,直到看见一架直升机由远及近、缓缓降落,从机舱里走出来的竟然是自己的男朋友,才发现是一场精心策划的求婚仪式。
拥有类似这样的一次空中游览飞行体验,并没有人们想象中那么昂贵和奢侈,根据时间、路线长短和直升机机型差异,除非比较特殊的需求,价格一般在单人几百元到几千元不等。翔龙通航在陕西黄陵风景区开设的低空游览项目已形成常态化运营,在青岛的几条空中观光线路也越来越受到青睐。高培东说,“不要觉得通用航空是遥不可及的东西,现在人们收入水平提高了,其中很多业务是大家消费得起的,飞行离我们越来越近了,已经可以进入寻常百姓家了。”
“上天落地”难题何解?
今年以来,国家相继在多个地区全面开展通用航空试点工作,致力于解决低空飞行常态化问题。在业内专家看来,这标志着中国通用航空产业发展已打通“最后一公里”。通用航空市场前景广阔,长期以来却未被充分开发,上天难、落地难是主要的制约因素。要想真正挖开通用航空产业的宝藏,低空空域管理的限制、通用机场建设的不足是需要解决的两大问题。
好的变化已经发生。高培东告诉记者,“通用航空活动使用空域须经过严格审批,以往申请航线困难大、周期长导致通用飞机难上天,这在很大程度上束缚了通用航空企业的手脚。”然而近年来,国家对通用航空产业支持力度逐渐增强,低空空域的开放程度也在扩大,低空空域真高由以前的800米调整到1000米,继而又调整到3000米。与此同时,航线审批的周期大幅缩短,效率提高了,难度降低了。这一系列利好的出现,将为通用航空飞行活动释放大量空间。
通用机场相当于汽车产业所必需的高速公路,是通用航空产业的刚需。然而,当前国内只有300多座通用机场,通用机场的不足直接影响了通用飞机的利用率,使其难以落地,导致多数通用航空企业运营困难。
不久的将来,落地难的困局也将慢慢破解。2016年《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》中提出的目标是,到2020年全国建成500个以上通用机场,基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场,覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。
青岛慈航通用航空服务有限公司是平度通用机场的投资建设主体,该公司副总经理周元军表示,“目前青岛还没有可专门保障通用航空航空器运营的机场基地,本地注册通用航空企业没有实质性固定机场作为保障基地,大部分业务在外地展开,只有少数直升机运营企业利用临时起降点在本地开展业务,外地企业也难以将业务带进青岛。”而通用机场的建设将彻底改变这一局面。
平度通用机场选在旧店镇,目前已启动建设。据周元军介绍,“这个项目地处胶东半岛中心地带,地理位置优越,空域资源广,年可飞天气充裕,具有发展通用航空得天独厚的优势,是青岛地区不可多得的通用机场场址之一。”
■延伸 青岛将建4个通用机场
今年年初,国家发改委印发《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》,将青岛列入26个试点城市之一,青岛通用航空产业发展迎来新机遇。实际上,青岛在通用航空产业方面早已发力,2016年发布的《关于支持航空产业发展的实施意见》更加明确地表示了大力发展通用航空的意向,并提出规划建设西海岸新区、平度等区市4个通用机场,发展应急救援、教育培训、低空旅游、商务通勤等多种形式的通航运营业务,实现通用航空运营集群发展。
西海岸通用机场主要满足米—171型等直升机使用需求,新建长300米、宽30米场坪1处,并配套建设飞行指挥、机库及必要的通信、导航等附属配套设施。西海岸新区将以此机场为基础,引进俄罗斯等先进航空技术,形成直升机组装、销售、检测、维修、托管、培训等通用航空全产业链。
平度通用机场总体规划3平方公里,规划内通用机场计划总投资6亿元,按照A类机场标准建设,本期建设跑道长800米、宽30米,建成后供10座以下飞行器、直升机、固定翼飞机等起降。同时,平度市还将依托通用机场建设航空特色小镇。
此外,即墨、莱西也在重拳推进通用航空产业发展。空客直升机项目已经落户即墨省级高新区,该区域被列为青岛市通用航空产业综合示范区核心区,规划总面积50平方公里,在建设通用机场的同时,规划航空产业制造、科技研发、配套服务、高端旅游、休闲度假、航空运动等板块,打造国家新兴通用航空产业制造基地。
莱西市计划用5年时间,投资70亿元,将店埠镇打造成为航空文化产业小镇。一期建设青岛航空科技学院、航空科学研究中心等;二期建设青岛航空飞行学院、航空居住社区等,并引进通用航空机场;三期主要建设航空产业孵化园、航空物流园。
真金白银支持产业发展
根据青岛支持航空产业发展的实施意见,新建各类通用机场建设项目等将获得补助。对固定翼飞机使用的新建A类通用机场建设项目,按建安费的15%进行补助,最高不超过2000万元。对固定性、驻地性供直升机或水上飞机常年进行飞行活动的直升机场和水上机场,有跑道的直升机场等新建B类通用机场建设项目,按建安费的20%进行补助,最高不超过1000万元。对新建季节性或执行临时紧急任务暂时供直升机或水上飞机起降使用的直升机场和水上机场等新建C类通用机场建设项目,按建安费的30%进行补助,最高不超过200万元。
同时,青岛市还将按照国家低空空域开放要求设立,为通用航空活动提供飞行计划、飞行情报、告警及协助救援等公共专业服务的通航空管信息服务站,通过政府购买服务方式每年安排扶持资金100万元,扶持最长不超过3年。每年结合公安、交通运输、应急、海事等部门(单位)的通用飞机使用需求,通过政府购买服务方式支持通用航空企业开展应急救援、海上搜救、交通巡查、城市消防、森林防护、医疗卫生、海洋渔业、气象探测等公共服务飞行业务。（来源：半岛都市报）
