媒体看“低空改革”
新闻背景：
中国通用航空业者期盼已久的低空空域改革到底何时启动?春节刚过，一条事关通航产业发展的消息开始在行业内流传：《低空空域管理使用规定》已经成稿，有望于2月底前下发。(详情)
媒体观察：
“到2015年实现全国范围内低空空域全面开放”从空域角度将基本实现，接下来要进行的则是基础设施的配套建设，如建设通航机场，绘制航图，安装监视、通信、导航系统(包括地面设备和机载设备)等。待这些配套基建完成后，通航飞机就可以在连成片的监视或报告空域内基本实现全国范围内的报备飞行。2013年11月，《通用航空飞行任务审批与管理规定》的出炉被认为是通航产业真正注入了一剂强心针，意味着军方在空域以及通航审批权限等方面“放权”的破冰，为后续实质性通航政策的出台打开想象空间。因此，在“到2015年实现全国范围内低空空域全面开放”的政策时点要求下，包括低空空域管理使用规定、低空空域划分办法、通用航空机场建设相关标准等在内的更加细化、更具操作性的政策、法规等都有望在2014年集中发布。(《中国证券报》 记者 汪珺 《低空即将开放 今年或迎来通航“最好时代”》)
业内人士认为，2013年有望成为我国低空空域改革提速以及通用航空产业政策密集出台的一年。在政策利好的刺激下，空管设施设备领域以及通用航空产业领域的相关上市公司将获得业绩提振。北京航空航天大学通用航空产业与政策研究中心主任高远洋表示，低空开放首先需具备两个基本条件：制定航图和建立空中管理服务体系——有了航图，才能有明确的路线可飞;有了空管体系，才能知道怎么飞、如何飞、安全飞。(《中国证券报》 《低空空域改革提速 通航政策密集出台》)
改革开放三十多年了，空域垄断的格局依然。无论是民航、订票系统、地面服务，还是航油、航材，均有垄断者把控，当然为此埋单的是每个消费者。十八届三中全会之后，空域改革有望先行一步，民航系统改革小组也将在阔别十多年后重新出现。民航系统多年来一直呼吁增加更多的空域给民用飞机，直到2007年才有了些松动。但这种松动主要是盘活现有空域资源，而非增加新的空域资源：从2007年11月22日起，在中国8400米以上、12500米以下的空域，民航飞机之间的垂直间隔从600米缩减到300米，这让飞机的巡航高度层由过去的7个增加到13个，前后距离从10公里缩减为6公里。 现在，新的改革有望到来。(《南方周末》 记者 谢鹏《向空中垄断者动刀：航油世界最贵 航信雁过拔毛》)
当前，低空违规飞行问题时有发生，在一定程度上影响了空中安全。“有人认为，我国推进‘低空空域管理改革’就是要完全放开低空，可以随心所欲飞行，这种认识是片面的、不正确的。” 空军新闻发言人如是说。低空空域管理改革也好，其他方面的改革也好，推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。如果放任航空器“可以在任何时间、去低空任何地方”，那就是对国家、对社会、对人民生命财产安全的不负责任，就违背了低空空域管理改革的初衷。大力发展通用航空，应当牢固确立安全发展的理念。推进通用航空安全发展，应当严格飞行执照发放、严格飞行安全监控。任何空域、任何高度、任何情况下，都不能放任违规违章飞行。(国防部网站 《空军：低空空域管理改革不是放任低空无序飞行》)
媒体看“网传郑州机场发生滞留旅客打砸事件”
新闻背景：
2月6日，因大雪导致郑州新郑机场暂时关闭，2000多名旅客滞留新郑机场。有网友在微博上发消息称，因不满航班延误，有滞留旅客打砸了机场问询台，更有媒体报道机场工作人员被打。记者7日从郑州机场航站楼派出所了解到，经调查，2月6日新郑机场并未发生大规模冲突事件，更未接到打人报警。目前，机场航班已全部恢复正常。(详情)
媒体观察：
一位年轻乘客因砸坏郑州机场的服务台键盘，被拘留14日。他表示引发过激反应的主要原因是得不到准确的信息。这表面看是一线服务人员沟通协调能力不够，应急服务不到位，深层次看却是航空公司与机场互相推诿，无所作为。要改善这一团乱麻的局面，靠航空公司和机场的自律显然不够，加强民航的行政管控手段已迫在眉睫。航班延误信息必须透明公开，延误原因必须公示，对乘客的安置与理赔也须通过法规明晰，不能总是轻描淡写一句“不是我们的责任”就把人打发掉。同时也要从整个民航业链条着手，改变各环节“各扫门前雪”的现状，搭建起空管部门、航空公司、机场之间统一联动的平台。我国早已提出要建民航强国，其内涵不仅是有多少家航空公司、多少架飞机、多尖端的技术等硬指标;更重要的是安全高效的管理体系和服务保障体系，航班“没准儿”的痼疾到了非治不可的时候了。(中国新闻网 《航班延误到底谁之过》)
媒体看“幸福航空新舟60飞机落地滑行机头触地”
新闻背景：
2月4日，幸福航空公司MA60/B-3455号飞机执行JR1533航班任务，18:28在郑州机场落地，落地滑跑时由于前起落架收起，机头触地。跑道被占用并关闭，无起火迹象。机上共有人员44名(旅客37人，机组7人)，无人员受伤。事发后，民航河南空管分局和郑州机场立即启动应急救援预案，保障及救援力量及时到达现场，撤离旅客。民航河南监管局接到报告后，及时赴现场进行处置并连夜开展有关调查工作。(详情)
媒体观察：
此次事故直接引发出关于国产飞机质量及可靠性的巨大争议，更不乏有知名人士在社交网络发表评论，认为国产飞机不值得信任，中国没必要自己造飞机，只需要从国外采购即可。尽管在新舟系列上遭遇挫折，但中国航空制造业显然将更大的希望寄托于喷气式飞机上，并因此专门成立了中国商飞来实现这一目标。但业内人士担忧，新舟60的事故和ARJ21的再次延误，或对中国自主研发民机的前景仍将造成难以估量的深远影响。种种阴影之下，中国的国产大飞机之路看起来迷雾重重。(《中国经营报》 蔡司《新舟60安全事故引发讨论 国产民机危局待破》)
媒体看“第三方值机遭航企抵制”
新闻背景：
2月10日，继节前东航声明之后，国航也在其官网服务公告栏目张贴“关于第三方提供国航值机服务的声明”，否认第三方手机应用得到国航授权。至此，航空公司与一些号称“航班管家”的新型移动电子商务运营公司的矛盾，终于公开化。(详情)2月11日下午，针对航空公司集体封杀第三方值机软件的消息，航班管家发表声明称，近日，一些媒体报道称“航空公司封杀航班管家为代表的第三方值机服务”，认为第三方值机服务的可靠性存在争议，还认为航空公司在联合抵制航班管家等第三方值机服务，航班管家称上述报道存在误解。(详情)
媒体观察：
国航等航空公司在其官网发布了“公告”，呼吁旅客不要使用第三方手机应用进行值机，否则航空公司的服务难以保障。这种“喊话”的方式收效甚微。航空公司要想保住自己的这项差异化服务，唯一能做的是进行技术限制，使得第三方手机应用无法具备这项功能。然而，航空公司需要思考“值机”这项服务到底是不是一项需要保护并垄断起来的差异化功能?在未来先进的航空公司系统中，“值机”功能将被不断弱化，旅客在购票的时候就将已经完成座位选择这一值机的核心操作，这也就意味着值机并非一定会是一项直销与分销渠道上差异化的服务。也许航空公司只能更加开放一些，不要企图限制旅客方便地乘坐自己的飞机旅行。(中国民用航空网 李志军《航空公司是否应该开放值机功能给第三方?》)
媒体看“埃塞俄比亚客机遭劫持”
新闻背景：
瑞士当地时间17日早晨6时02分，一架已在上空盘旋许久的客机终于安全降落在日内瓦国际机场，而它原本不应该出现在这里。当天凌晨，这架埃塞俄比亚航空的波音767载着202名乘客和机组人员飞往罗马，途中副驾驶员劫持飞机，改变航道飞往瑞士日内瓦。机上人员全部安全。劫机者向警方自首，希望得到瑞士方面“庇护”。(详情)
媒体观察：
回看17日劫机案例，尽管目前我们可以获知的细节仍不够充分，也难以评价“由于机长上洗手间，被劫机者抓住了劫持飞机的机会”，但我们至少可以推断出：机组成员之员相互关系的重要性。鉴于航空安全中来自“人的风险”的客观现实性，有理由引起对机组人员相互关系的再审视，有必要在相关制度上赋予共同执行任务的成员之间，履行互相监督的责任。并通过规定具体的行为规范，进一步完善成员之间的协作与制约关系。越是信任，越要互相理解按章办事的重要性;越是按章办事，越能巩固和改善彼此的协作关系。(中国民用航空网 林青山《关于埃航副驾驶劫机案引发的若干话题》)
