长沙机场改扩建工程5G 通讯系统项目答疑公告
各潜在投标人：
湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司委托湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司代理的长沙机场改扩建工程 5G 通讯系统项目(招标编号：CSFC20240168)。针对潜在投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。
一、对招标文件疑问的答复如下：
疑问1:招标文件原文：第三章评标办法(综合评估法)-具体评审内容附表-商务部分-综合实力：根据投标人具备由国家机构、行业协会或国际权威机构核发的相关专业资质认证进行评审。数据安全能力(5分):投标人须具有数据安全能力等级证书或具有数据安全能力成熟度证书，投标人须提供有效期范围内的证书扫描件并加盖投标人公章，不提供不得分。
问题描述：本得分项证书名称描述具体指代不明，请招标人澄清由中国信息通信研究院核发的“数据安全治理能力等级证书”、“数据安全服务-咨询规划专项能力成熟度评估等级证书”或中国电子信息行业联合会核发的“DCMM 数据管理能力成熟度等级证书”是否均符合得分要求?
答复：符合得分要求，本项得分要求的数据安全能力等级证书或具有数据安全能力成熟度证书是指由国家机构、行业协会、或国际权威机构核发的数据安全能力类等级证书或数据安全能力成熟度类等级证书均可，不限定名称，只区分发证机构和证书类型。
疑问2:招标文件原文：第二卷-第五章供货要求-十一、维保要求(一)投标人应在自行承诺的免费维保期限内提供免费维保服务(免费维保期从 T3 正式启用日算起)。问题描述：招标文件维保要求中免费维保期起算时间为从T3 正式启用日算起，具体时间指代不明，请招标人根据目前建设进度告知投标单位澄清预计的T3 启用时间。
答复：预计T3正式启用日为2026年10月。
疑问3:招标文件原文：第三章评标办法(综合评估法)-具体评审内容附表-商务部分-增值服务：2.满10年后年度维保费用报价；以上维保服务须按招标方需求提供不限数量(初期提供大于1万张)、不限流量的物联网卡，须提供加盖投标单位公章的承诺函(格式自拟)。
问题描述：关于“满10年后年度维保费用报价”,招标文件中未明确年度维保费用报价的有限期，请招标人澄清相关报价有效期；
答复：本次招标“满10年后年度维保费用报价”价格有效期暂定为10年。
疑问4:招标文件原文：第三章评标办法(综合评估法)-具体评审内容附表-商务 部分-售后要求及承诺：2.投标人须免费为招标方在5G专网覆盖范围内提供：覆盖评估、 信号补盲、设备维修更换、无线优化支撑、支持5G平滑演进及升级(如5G升级为6G)。问题描述：关于“支持5G 平滑演进及升级(如5G升级为6G)”的描述，具体需投标人负责的服务内容事宜不明，因本项内容描述涉及到未来技术演进的不确定性及设备升级成本的不可预见性，请招标人澄清本项是否仅为投标人需配合支持招标人完成的工作，明确具体支持内容范围描述。
答复：本次招标“支持5G 平滑演进及升级(如5G升级为6G)”服务内容范围为：须免费将招标方5G专网升级为6G包括但不限于软硬件升级。
疑问5:招标文件原文：专网频率资源(10分):为满足未来5G 智慧机场的应 用需求，保障整个5G 网络的业务延续性，网络拓展性、安全性和高效性，投标人须提供机场红线范围内26000亩(含室内、室外及地下空间)5G 招标人独享频率，带宽为100M 得 7分，每增加10M 招标人独享带宽加0.5分，不足10M 按线性得分，最多加3分，低于100M 独享专用带宽不得分。
注：投标人须提供机场辖区相应5G 专网频段使用永久唯一授权承诺函，并加盖投标人公章。 如共建共享频段用丁本项目招标人独享专用带宽，须提供对应频段的中华人民共和国无线电 频率使用许可证(5G) 以及所属主体授权承诺函(详见投标文件格式十一其他材料，附件),并加盖公章。否则不得分
问题描述：
1、频段使用许可属国家资源分配，根据日前国家分配的各运营商频段情况，本条款加分要求存在供应商倾向性，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条规定，本评分标准设定存在招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的情况。
2、根据《中华人民共和国无线电管理条例》第十九条：无线电频率使用许可的期限不得超过10年。本条授权承诺函中的“永久唯一授权”存在一定的政策变化、技术更新风险，相关授权期限要求不符国家无线电管理条例的规定。
3、根据《湖南省无线电管理办法》第十六条：任何单位和个人不得擅自使用、更改、转让频率；禁止出租或者变相出租频率；禁止用频率入股参与经营。共建共享区域的频段授权，需要向国家无线电管理机构申请办理无线电频率使用许可变更，主频频段的共享可能对市场竞争、网络安全等方面产生影响。
4、本项目招标文件明确规定不接受联合体投标，各投标单位独立完成投标，并独立承担相应的责任和义务，本项目的频段授权承诺函需其他频段所属投标主体进行授权盖章，相关要求不符合招标文件要求，无法明确各方所需承担的连带责任。请招标人根据以上问题描述进行澄清，对本项加分要求进行删除修正。
答复：1.本次招标频段资源加分项对潜在投标人无歧视待遇。
2.本次招标要求授权承诺函中永久唯一授权，仅做为投标人在合同履行期限内保障在机场范围内使用的频段为投标人承诺宽带容量频段的服务承诺。
3.本项目不涉及更改、转让、出租频率，仅要求提供满足招标人合同期限的宽带容量频段。
4.对应频段所属主体同步盖章的要求删除，本承诺只需投标人盖章承诺即可。对应评审因素网络容量“如共建共享频段用于本项目招标人独享专用带宽，须提供对应频段的中华人民共和国无线电频率使用许可（5G）以及所属主体授权承诺函”删除。
疑问6:第五章供货要求-项目清单内容-配套设备及材料
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4 |
配套设 备及材 料 |
项目相关配 安装、线路、 供配电等配套 设备，光电缆 线、配套管线 等各类材料 |
机房改造 |
机房布局、安装工程、环境熟础装饰装修 及改造 |
项 |
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自动灭火装 置 |
机房消防报警、管网式气体人火、消防灾 后排烟 |
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低压水冷柴 油发电机组 |
75KW |
台 |
1 |
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机柜 |
设备安装机框 |
个 |
5 |
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5P空调 |
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台 |
2 |
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走线架 |
双层 |
米 |
30 |
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配电箱 |
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1 |
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动环监控 |
环境和设备监控：供配电、UPS电源、电 池、空调、新风、环境温湿度、洞水检测 等：安全防范：门禁、视频监控 |
套 |
1 |
澄清说明：
此项清单缺乏具体配置说明和前置资料，无法做到直接匹配。是否有相关初设文档及相关图纸，其中包含但不限于以下信息：
1、环境基础装修装饰的面积；
2、机柜的尺寸(600*800*2000、60012002007
3、配电箱设计图纸和明细(配电箱儿路接入，几路输出；
4、动环监控：里面是否要包含温滤席豆漏水检测、楚、视频摄像头等设
备；
5、清单中未含UPS和电池，这个是利道途是新增，Ups的要求容量和电池
配置。
答复：1.招标方可提供机房面积及图纸资料。
2.机柜尺寸与T3改扩建工程匹配（尺寸、颜色等）。
3.配电箱及明细须自行勘测设计。
4.动环监控：包含温湿度、漏水检测、门禁、视频摄像头等设备；且须接入T3机场动环监测系统。
5.UPS由投标方自行按需求配置。
疑问7:第五章供货要求-5G专网运行指挥中心
5G专网运行指挥中心
(一)5G专网运行指挥中心
1、显示屏总体方案需要采用LED显示系统，屏体面积不小于3m2 (长度不 小于2.2m, 宽度不小于1.2m) 的显示屏一块。显示屏需要包含但不限于以下功 能：屏幕功能，播放文字信息，播放视频信号，控制系统摆放于显示屏后的控制室内，系统可实现对显示屏的运行监视和智能管理(远程开关、显示区域编辑、信号源处理等);
2、指挥中心室采用的可视化会商设备需与业界主流厂商视频会议系统互联
互通；
3、可以召开主会场和所有分会场参加的全网视频会议，并可同时召开分组
会议，各会议间互不干扰。
澄清说明：
会议中心大屏以及主会场和分会场参加的全网视频会议，此项并未在项目清单中做体现，是否需要单独部署和报价。
如需部署，采用的LED显示系统配置要求：多大间距的屏，以及墙体的实际长和宽等。以及视频系统具体软硬件要求等需要明确。
答复：会议中心大屏用于管理平台和监控平台需要单独部署，请投标人须免费按招标人需求进行自行考虑配置。无需报价。
疑问8:第五章供货要求-交货期-安装工程类-无线设备十三、交货期：下达供货安装通知之日起10个月内完成交货及安装。其中安装工程类(税率9%)，澄清说明：其中无线设备类是否牵涉到资产归属问题。
答复：牵涉到资产归属问题。
疑问9:第三章评标办法(综合评估法)-业务部署，第五章供货要求-4G平
滑过渡要求
4.1提供新建5G专网方案、与现有无线数据业务及终端设备平稳过渡方案，
确保机场现有业务一夜转场且转场后能正常使用，方案合理得4分；否则不得分。 4.2投标人应保证，12航站楼区域现有2000台4G专网终端在整个场区(机场红线范围内，面积台计约26000亩)新建的网络上实现网络平滑过渡并正常使用。平滑之渡方案应包括但不限于新建网络施工挂杆安全、端卡切换设置、业务调测验证、防火墙安金，网络任务配置、人员配合程度以及异常意外处理等因素的合理阐述，同时需要满足单终端网络及业务中断时长不超过4个小时
澄清说明：
由 于T1,T2 建设时间较早，前置资料未提供，需提供以下材料以完善方案：(待补充)
1.2000台终端详细配置(型号，规格，参数),是否支持5G,重点使用区
域。其他平滑过渡所涉及到设备清单，含数量、型号、规格。
2.现有T1,T2 的 4G虚拟专网网络拓扑，网络设备、配置等信息。
3.平滑过渡部分会涉及到哪些业务、业务场景是什么,业务需要覆盖的范围、5G容量需求多少、对5G 网络要时延、时延、主下行速率、信号质量的要求分别是多少。
答复：1.因涉密问题仅能提供终端数量，终端不支持5G，使用区域：机场红线范围内26000亩。其他平滑过渡设备同上仅能提供设备数量。
2.现有T1,T2 的 4G虚拟专网仅能提供网络拓扑，其他须自行勘测后设计。
3.平滑过渡涉及机场航班运行保障业务，现有T1/T24G终端约2000台。不涉及5G网络。
疑问10:第六章投标文件格式-制造商授权书
制造商授权书致：(招标人)我单位(制造商名称)是按(国家/地区名 称)法律成立的一家制造商，主要营业地点设在(制造商地址)。兹授权按(国 家/地区名称)的法律正式成立的，主要营业地点设在(投标人的单位地址) 的(投标人名称)以我单位制造的(设备(材料)名称)进行(项目名称)投标活动。我单位同意按照中标合同供货，并对产品质量承担责任。
澄清说明：
由于涉及到无线，承载、核心网络设备众多，此项是否可理解为A厂家下的UPF和核心网授权，而不是具体细分到每台服务器、交换机厂家的授权。
答复：授权为UPF和核心网授权。
疑问11: 网络速率(4分)(评标办法-技术部分-网络速率)
招标文件内空：投标人须提供自投标截止日前最近已公布的4个季度中国信 息通信研究院或移动网络质量领航方阵发布的《全国移动网络质量监测报告》 中运营商企业5G 网络上行、下行均值接入速率排名。1.季度上行均值接入速率 (2分):第一名得0.5分/季度，第二名得0.3分/季度，第三名得0.1分/季度，最高得分2分，不提供不得分；2.季度下行均值接入速率(2分):第一名得0.5 分/季度，第二名得0.3分/季度，第三名得0.1分/季度，最高2分，不提供不得分。
事实依据：
《全国移动网络质量监测报告》是为有效推进移动网络提速提质，实现行业高质量发展，服务人民高品质生活，移动网络质量领航方阵组织各成员单位利用移动终端测速APP (支持iOS、安卓和鸿蒙系统)等技术手段和监测分析平台对社会普遍关注的移动网络指标进行了综合分析和研究。报告中的数据通过大众用户使用移动终端测速APP 主动发起的5G 、4G网络测试获取，通过对这些样本进行科学分析得到总体统计数据，以从不同指标和维度上反映移动网络的真实业务质量。
5G 的三大关键性能指标即增强移动宽带(eMBB)、超高可靠低时延通信 (uRLLC) 和超大连接通信(mMTC)。《全国移动网络质量监测报告》中已对其中2项性能指标eMBB (上、下行均值接入速率)和超高可靠低时延通信uRLLC (网络时延低于100ms 占比)进行了统计分析，并对运营商网络性能参数进行了排 名。
1)本评分参数只体现了5G 关键性能参数中增嘱移动宽贯MBB), 未体现超高可靠低时延通信(uRLLC),5G性能评价体系不完整，存在一定偏向性。
2)数据来源于国内各互联网企业、电信运企业和第兰方机构等单位，反 映的是我国移动网络整体发展水平，而5G 专网建设县有一户一案的特性，因此 该报告中的网络性能指标并不与本项目5G 网络性能实际表现挂钩，无法作为评判标准，合理性存疑。
建议删除此条不合理评分项或者增加网络时延指标。
答复：按招标文件执行，不做修改。
二、本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，标文件如涉及上述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证交纳截止时间及其他均不变。
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招标人： |
湖南机场股份有限公司长 沙黄花国际机场分公司 |
招标代理机构： |
湖南省湘咨工程咨询管理有限责 任公司 |
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地址： |
长沙机场 |
地址： |
长沙市东二环一段 1139 号锦泰 广场湖南国际商务中心二楼 |
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联系人： |
王建萍、邵振 |
联系人： |
王学海、周建平、蒋妹、文婧 |
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电话： |
13975190830 |
电话： |
0731-84446410、84447300 转 23 57，（王学海 15581600098） |
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