数九严冬的北京，室外滴水成冰。但是，在民航总局空管局办公大楼14层的会议室里，却是暖意融融。
民航总局空管局局长苏兰根，副局长王利亚、李宗冀率总局空管局机关各部门的负责人来了，7个地区空管局的有关领导也来了，国内9家航空公司的代表，北京首都、上海虹桥、上海浦东、广州白云机场的代表也来了。全国民航空管工作会议刚刚闭幕，繁忙的民航春运工作刚刚开始，民航总局空管局就把航空公司和机场的代表请到北京，召开民航空管保障服务工作座谈会，与他们共谋民航发展大计。
2007年，民航空管系统完成了体制改革，实施了缩小飞行垂直高度层间隔，东部地区空域全部实现了雷达管制，飞行水平间隔缩小到20公里。说起我国民航空管系统的改革发展，与会的代表都有一个共同的感受：“空管的改革发展走在了民航前列，空管的改革，最终受益的是航空公司、机场和广大旅客。”
资深飞行员、国航总裁助理兼运控中心总经理陈锡兵结合自己多年的飞行经历道出了自己真切的感受：“没有高效的空管，就没有民航的安全、效率；就没有正常的运行秩序。飞行员在空中飞行最困难，甚至是在生死攸关的时刻，首先想到的是管制员。唯一能提供帮助的地面人员也是空管人员。”
“建立协调机制，共同把民航安全正常工作做好，共同研究如何把整个民航的运行质量提升到新的高度，正是我们这次座谈会的目的。”苏兰根寥寥数语，道出了这次座谈会的初衷。他向与会代表介绍了民航空管系统今后的工作目标：安全、容量、服务、效率。
近年来，空管系统大力推广应用新技术，大大提升了民航的安全余度。“航空公司、机场和空管是支撑民航运输体系的三大支柱，三者之间只有互相配合、紧密协调，才能提升民航安全工作的质量。”强调安全工作时，苏兰根这样说。
民航的快速发展，给空管保障服务工作带来了空前的压力，空域容量与飞行流量的矛盾日益突出。“穷则思变”，面对这一瓶颈难题，苏兰根给出了简洁有力的回答。他介绍说，为了增加空域容量，空管系统下了很大功夫，想了很多办法，做了大量协调工作。去年，为了满足首都机场奥运保障工作和第三条跑道运行的需要，空管系统在国家空管委、民航总局的正确领导下，在民航有关部门的支持下，优化了首都机场的空域环境，取得了显著效果。
苏兰根表示，今后空管系统还将下大力气，优化珠三角、长三角、西南、西北地区繁忙机场、繁忙航路的空域环境，同时大力推广应用技术，力争使东部高空航路的飞行水平间隔由目前的20公里缩小到10公里，终端区飞行水平间隔由10公里缩小到6公里。
说到空管服务，南航运行控制中心总经理助理胡海清的感受引起了与会代表的共鸣。他用ATC（空中交通管制）—ATM（空中交通管理）—ATS（空中交通服务）这一空管理念更新的过程，形象地概括了民航空管系统服务意识、服务手段的巨大变化。
“空管系统最重要的服务就是解决空域容量问题，增加安全裕度；最好的服务就是空地配合，让航空公司飞行顺利，让机场运行顺畅。”苏兰根在会上表明了空管服务工作宗旨，并表示今年空管系统将在服务意识和服务水平方面更上一层楼，并采取更加多样化的方式听取航空公司、机场的意见，同时公布空管服务监督电话，把是否得到客户认可作为衡量空管服务质量的标准。
苏兰根还向大家介绍了建立与一体化运行相适应的空管系统“三横三纵”运行保障体系的思路，即以总局空管局运行管理中心、技术保障中心、气象服务中心为龙头，贯穿总局空管局、地区空管局、空管分局（站）的运行体系，并表示空管系统将不断完善运行机制，提高运行效率，更好地保证安全，为航空公司、机场和广大旅客提供高品质空管服务，树立空管系统良好的形象。
安全、容量、服务、效率，空管工作八字目标让与会代表深受鼓舞，他们纷纷表示，这八个字目标针对性很强，说到了他们的心坎里。针对大家提出的雷达信息共享，流量控制时的信息沟通，气象信息共享，加强空管、飞行人员交流等方面的意见和建议，与会的空管系统的代表均给出了满意的答复。
针对大家普遍关心的实施飞行流量控制时空管部能否明确给出航班起飞时间的问题，民航总局空管局的有关负责人透露：今年空管系统将结合奥运保障工作，在首都机场试行航班放行排序系统，遇到流量控制时，该系统将会给出明确的起飞时间，使焦急盲目等待的飞行机组放松心态，同时也可以让航空公司、机场地面服务人员给旅客有个明确交代，以掌握最佳的旅客登机时间。
拉萨航线在运输旺季由于航路拥挤，航班正点率非常低，有关航空公司代表希望能解决这一问题。苏兰根当即表示：在民航西南局、西藏区局的努力下，前期准备工作已经到位，成都至拉萨航路将很快建成四个VHF（甚高频）遥控台，这将消除航路上地空通信的盲区，有效提高航路上的飞行流量。同时，随着新技术的试验成功，成都至拉萨平行航路也正在开辟当中。这一喜讯让与会的航空公司代表非常欣慰。
来自航空公司、机场的代表为空管的安全和谐发展提出了二三十条宝贵的意见建议。总局空管局副局长李宗冀表示，空管系统将对这些意见建议逐条认真梳理，尽快拿出解决措施，加以落实。时针指向12时，大家的发言意犹未尽。建立空地沟通协调长效机制，成为每位代表的共同心声，大家期待着再次相聚，期待着层次更深、范围更广的沟通交流。
