近日，西班牙政府集体罚款四家低成本航空公司：易捷（easyJet）航空、维罗提（Volotea）航空、伏林（Vueling）航空和瑞安（Ryanair）航空，原因是它们向消费者收取各种服务费用——包括携带随身行李或预订飞机座位。
根据西班牙消费者协会“消费者在行动”（Facua-Consumidores en Acción）的一份声明，该组织自2018年以来一直在打击涉嫌非法的做法。
西班牙消费者协会称，西班牙消费者事务总秘书（MAS）处对易捷航空、维罗提航空、伏林航空和瑞安航空处以1.5亿英镑(约合1.631亿美元)的罚款。
这四家低成本航空公司因四项违规行为被罚款：1、收取额外携带一件手提行李登机的费用；2、乘客作为残疾人或儿童的助手旅行也要收取座位分配费用；3、隐瞒机票的真实价格；4、禁止消费者在机场使用现金支付。
另根据西班牙媒体的补充报道，瑞安航空因向在机场打印机票的乘客收取额外费用而被单独罚款。在消费者和西班牙消协投诉这四家航司后，西班牙消费者事务秘书处于2023年开始调查这些航司涉嫌违法的行为。
作为对罚款的回应，西班牙航空公司协会(La Asociación de Líneas Aérea，ALA)联合了几乎所有运营往返西班牙航班的航空公司，对西班牙消费者事务总秘书的决定进行抨击，称如果终止乘客购买额外服务——包括他们可以带上飞机的额外行李——反而会使消费者”多花冤枉钱”。
美国航空公司称，近5000万个“选择只带一个背包旅行的乘客”背包客”将被迫为他们不需要的服务付费，包括在飞机上携带额外行李的权利。
西班牙航协还强调，目前法律程序尚未结束，可以对裁决结果提出上诉。西班牙航协主席哈维尔·甘达拉（Javier Gándara）表示，乘客将受到该裁决的负面影响，因为他们将为自己的行程支付更多费用，同时重申欧盟法律保护航空公司对此类服务收费的权利。
目前，这四家航空公司都允许乘客在购买最便宜机票时携带一件手提行李登机，只要该行李符合其规定的尺寸和重量标准。西班牙航协警告说，30%至40%的乘客在旅行时并不会带更大的行李包，这意味着他们将不得不为不需要的服务付费。
西班牙航协还指出，廉价航司的机舱空间有限，这意味着即使旅客支付了额外行李的费用，他们也不能将其带进客舱——假设一件行李体积过大，它需要被托运放入货舱，最严重可能导致航班延误。
对于低成本航空公司来说，其收入的很大一部分来自辅助服务，例如允许旅客携带额外的行李登机或预订座位。
瑞安航空最新财年报告显示，其平均票价为49.80欧元（合54.15美元），而来自每位乘客的平均辅助收入约为23.40欧元（合25.45美元）。在2024财年获得的134亿欧元（145亿美元）收入中，42亿欧元（45亿美元）来自辅助收入，占总收入的31.2%。
